英国发布MLC检查指南,重点这16个问题!
近日,英国海事与海岸警卫署(MCA)发布了有关检查安排是否符合2006年《海事劳工公约》MLC的指南。
根据指南,此次MLC检查的范围排除两种情形下的船舶,一是英国国内航行船舶;二是在距离英国安全港60英里以内的船舶。英国管辖水域内除此之外的其他情形,船舶均须接受MCA的MLC检查。
船旗国检查
MCA已授权认可的认证机构对根据规则进行认证的船舶进行所需的MLC检查,任何希望对其船舶进行检查以证明其符合MLC要求的船东,都应联系其认证机构,并安排进行检查。
MLC要求至少每36个月检查一次船只,这符合规则所适用的换证/中间检验制度,预计船舶将在每次初次换证/中间检验时接受检查并发出新的检验报告。但是,情况并非总是如此,MLC检查可能会在船舶证书检验周期内的任何时候完成。
以下16个检查项目,几乎涵盖了MLC的所有规定:
·海员最低年龄
·医疗证明
·海员资格
·海员就业协议
·使用任何经许可或受监管的私人招聘和安置服务
·工作或休息时间
·该船的人员配备水平
·住宿
·船上娱乐设施
·饮食
·健康安全与事故预防
·船载医疗
·船上投诉程序
·工资支付
·遣返的财务保障
·与船东责任有关的金融保障
与船东责任有关的财务担保
认证机构希望看到所有检查要素均符合要求的证据,其中一些是硬件物品,在船载检查中比较容易证实;其他要素可以通过其他方式提交,例如通过电子方式或邮寄方式,以证明其符合法律的适用规定。MGN 470(M)中发布了英国实施MLC和支持指南的立法清单。
鼓励船东向检查员提供以下文件,以证明其符合英国实施MLC的法律要求:
1.列出针对年轻海员的危险工作,针对18岁以下海员的风险评估。
2.所使用的任何招聘和安置服务所依据的证据均在MLC框架下,或其他符合MLC要求的证据,例如船旗国主管当局的认证或船东/第三方进行的成功且充分彻底的审核的报告组织。
3.任何适用集体谈判协议的副本。
4.在该船上服务的海员的《海员就业协议》副本。
5.如果船东代表签署了《海员就业协议》,则该船东与船东代表之间的配员协议副本。
6.船东为遣返海员而提供的财务担保证据的副本,包括遗弃海员的规定(例如证书和保险单)。
7.船东经济担保凭证的副本,以确保在海员因职业伤害、疾病或危险而死亡或长期残疾的情况下获得赔偿(例如证书和保险单据)。
8.船上工作安排时间表的副本。
9.海员每天休息时间记录的副本。
10.船东的投诉程序副本。
MCA已向认证机构提供了一份检验报告的模型格式,以供其验船师在检验后填写并发给船舶经营者或船东,证明船上检查的所有要素均得到了认证机构的认可并发布报告。
小型商船证书将包含以下说明:“该证书仅在国际航行或距英国安全港超过60英里且海员在船上航行时才有效,MLC检查报告证明符合要求。”
认证机构可能会为确认船舶符合MLC要求而承担的其他额外费用。
MCA在任何有合理理由的时候都有对船舶进行检查的权利。如果海员认为自己没有按照MGN 489(M)的规定获得MLC规定的应享权利,也有权向MCA投诉。
如果在特殊情况下,船东需要聘请证书颁发机构以外的其他证书颁发机构来进行船舶检查是否符合MLC,则他们应事先获得其自己的证书颁发机构的同意。还应确保检查中核实该船是否符合英国MLC标准,包括MGN 601(M)或MGN 602(M)中规定的海员住舱的等效标准。
PSC检查
港口国检查员必须接受海事劳工证书,并且通常应接受英国或代表英国发布的文件,宣布英国船只符合MLC,以此作为其符合性的初步证据。除非港口国有合理的理由认为该船不合规,否则不应过分拖延该船,但如果他们对MCA合规制度的有效性存有疑虑,则应要求他们与MCA联系。
如果港口国当局有合理的理由认为该船不符合MLC或英国的基本同等标准,则可能需要在船离港之前纠正发现的任何缺陷。
《海事劳工公约》MLC第V条第(7)款要求各国确保,悬挂未批准海事劳工公约的任何船旗国的船舶,不比悬挂任何批准海事劳工公约的任何船旗国的船舶享有更多待遇。根据本规定,在船旗国未批准MLC的情况下,或在船旗国没有证据进行MLC检验的情况下,MCA可以在本条规定下在英国水域中作业时,对适用本规则的非英国船旗船舶进行检查。