首封、轮候查封皆生效的情形下如何分配执行财产
执行过程中所面临的程序与实体、理论与实务等各维度问题，是极其繁杂的，这不仅是因为相关法律、司法解释存在内在的冲突、矛盾，更是因为制度本身不可能穷尽规定并解决所有问题。
概括来讲，作为债务人的债权人，有的设有担保物权或具有优先权，有的只是普通债权，基于诉前或诉中财产保全，以及查封、扣押、冻结顺序而依次享有处置相应财产的权利；有的是在同一法院执行，有的涉及多个法院的执行，此时就会关涉首封法院、优先权法院、轮候查封法院之间就查封财产的处置权如何协调的问题；而且常常是债务人的财产不足以清偿全部债权，则清偿顺序如何，债务人为自然人或其他组织与企业的区别，执行转破产（下称执转破）的条件以及移送要求；再有，首封先被撤销，轮候查封自动生效后，首封又被恢复，被查封的财产如何进行处置，等等。
本文仅就上述最后一个问题进行梳理，但由于并未查找到相关案例，故而相应结论仅作学习探讨之用。
一、债务人对第三人的债权的保全，保全阶段未提异议能否在执行阶段予以强制执行
在诉讼前或诉讼中，除了对债务人的动产、不动产或其他财产权申请保全外，其对第三人的债权亦可予以保全，保全措施可以是查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法，但要注意不得重复查封、冻结，轮候查封不在此限。
对该第三人的债权，既可以是到期债权，也可以是未到期债权。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（下称民诉法司法解释）第一百五十九条的规定，“债务人的财产不能满足保全请求，但对他人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该他人不得对本案债务人清偿”以及《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第13条的规定，“依法保全被执行人的未到期债权。对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行”可对该债权进行冻结，不过这里的冻结只是冻结的债权债务关系，将其锁定以禁止第三人向债务人履行，并将冻结裁定及协助执行通知书送达该第三人。
这种情况并不实质损害第三人权益，只要第三人履行消极的不作为义务即可实现，但第三人即便不提异议也不能在自动转入执行阶段的查封、冻结后予以强制执行，而变相剥夺第三人对此提出异议的权利，毕竟保全行为与执行行为是两种行为，且法律性质亦有别。另外，需要注意的是，应出具协助执行通知书，而不是履行到期债务通知，前者类似于在查封、扣押、冻结债务人财产或其他财产权，或者提取其在有关单位的收入时，相关单位或个人应予协助执行情形，一般是法律规定的登记、保管部门；后者第三人可能会提出债权不存在，只要第三人提出异议，则就不能继续执行。
二、首封被撤销再被恢复，轮候查封的效力
首封在第三人提出异议后被撤销，复议也予以了维持，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”轮候查封自动生效，但在首封债权人申请执行监督并申诉成功，使得原被撤销的首封又恢复效力的，此时生效的轮候查封是否因首封的恢复而自动复归不生效，或者另行裁定再次确认其属轮候查封，这并无相关法律或司法解释予以规定。这就出现了首封、轮候查封均为有效的状态，这就涉及如何进行分配的问题。
三、如何申请参与分配，分配顺序如何确定，债务人为公民或其他组织与企业的区别
债务人有多个债权人，并都取得执行依据的债权人，可以向法院申请参与分配。对于享有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿，无需执行立案采取相应执行措施后再进入分配。需要注意的是，申请参与分配应当在执行程序开始后，债务人的财产执行终结前提出。
由于涉及到首封、轮候查封、优先权、担保物权、普通债权等，此时确定分配顺位就显得格外重要，执行法院、债权人之间的矛盾也将异常突出。债务人为公民或其他组织的，根据民诉法司法解释第五百一十条的规定，执行所得价款首先是用于执行费用，其次分配给优先债权人，最后分配给普通债权人普通债权，对于普通债权原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。债务人为企业的，有两种路径，执行法院征得申请执行人之一或被执行人同意的，或者轮候查封债权人申请被执行人破产的，可进入“执转破”，按照破产程序处置。如果无人申请破产或当事人不同意破产的，则就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。
附相关法律、司法解释
一、财产保全（含未到期债权）的复议权利及财产保全措施
《民事诉讼法》
第一百零八条 当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。
《民诉法司法解释》
第一百五十九条债务人的财产不能满足保全请求，但对他人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该他人不得对本案债务人清偿。该他人要求偿付的，由人民法院提存财物或者价款。
《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》（法〔2011〕195号）
13.依法保全被执行人的未到期债权。对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。
《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》
第十七条利害关系人申请诉前财产保全，在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁的，诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。
依前款规定，自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无需重新制作裁定书。
第二十六条申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。
第二十七条人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。
人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该被保全财产解除保全。
注：应向第三人发冻结裁定及协助执行通知书。
二、协助执行
《民事诉讼法》
第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。
人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。
第二百四十三条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。
第二百四十四条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。
采取前款措施，人民法院应当作出裁定。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》（下称《执行若干规定》）
36．被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。
38．被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人。
采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达有关单位。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》
第一条 人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。
采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。
第二十八条 对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。
注：应将相应裁定及协助执行通知书送达有关单位。
三、被执行人对第三人的到期债权的执行
《民诉法司法解释》
第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。
该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。
对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。
《执行若干规定》
61．被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知(以下简称履行通知)。履行通知必须直接送达第三人。
履行通知应当包含下列内容：
(1)第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；
(2)第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；
(3)第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日 内向执行法院提出；
(4)第三人违背上述义务的法律后果。
63．第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。
64．第三人提出自己无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系，不属于本规定所指的异议。
第三人对债务部分承认、部分有异议的，可以对其承认的部分强制执行。
65．第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。
四、执行异议、复议、申诉
《民事诉讼法》
第二百二十五条 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百二十七条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第五条有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：
(一)认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；
(二)认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；
(三)认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；
(四)认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；
(五)认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。
第八条案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。
案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。
第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。
第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。
人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。
《执行若干规定》
129．上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。
五、参与分配
《民事诉讼法司法解释》
第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。
对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。
第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。
参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。
第五百一十条参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
第五百一十三条在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。
第五百一十六条当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。
《执行若干规定》
88．多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。
多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。
89．被执行人为企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知当事人依法申请被执行人破产。
90．被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。
91．对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。
首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全裁定，具体分配应当在该院案件审理终结后进行。
94．参与分配案件中可供执行的财产，在对享有优先权、担保权的债权人依照法律规定的顺序优先受偿后，按照各个案件债权额的比例进行分配。