为从根本上解决好农村用电问题而叫好

这几年回农村老家，发现最大的变化是，家家户户都在添置洗衣机、电冰箱、彩电、电饭煲甚至空调等家用电器。究其原因，除了这些年来农民收入在逐步提高外，还有一个重要的因素是，农村用电比过去更加稳定了，不再出现经常拉闸的现象了。这一可喜局面的出现，得益于农村电网的改造。

近日，我国新一轮农村电网改造升级建设正式启动，计划用3年时间基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。这对于亿万中国农民来说，真是天大的好消息。

我国第一次大规模农村电网改造起步于1998年，前后持续了十余年。这一阶段，共投入4600多亿元，累计解决了约3500万无电人口的基本用电问题，电能质量和供电可靠性显著提高，网架结构更趋合理，设备抗灾能力得到增强。在改善用电条件的同时，实施农网改造的地区均已实现城乡生活用电同价目标，农民负担得到减轻，农村用电量比网改前得到大幅度增长。

但同时，由于农村电力管理体制以及投资不足等原因，经过第一次改造后的农村电网，依然存在诸多问题，比如全国仍有530万无电人口，仍有三分之一的省区没能实现农村与城镇用电同价，农民负担有待进一步减轻；有的地方尤其是西部地区以及老少边穷地区的电网尚未改造；有的地方虽已改造但供电能力没有上去，农产品加工及农业生产仍然受到影响，许多农民家庭购买的家用电器无法使用，放在家里成了摆设，有的竟将洗衣机当成了粮仓使用等等。

从新一轮农网改造的规划来看，上述问题都将在这次改造中得到解决。这是值得广大农民朋友所期盼的。

首先是体制理顺了。为了确保这次农网改造彻底进行，未来三年将全面取消县级供电企业“代管体制”，改为省电力公司直控、直管或以股份公司的形式管理县级供电企业。这一农村电力管理体制的改革，是从根本上解决统筹发展问题，是科学发展观在中国三农及电力发展中的具体体现。

其次是投资加大了。据媒体报道，“今后三年国家将每年投入不低于120亿元的资本金，新一轮农网改造升级将带动2000亿元左右的投入。按照新安排，计入电费中的２分钱农网还贷资金，将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷，按发电量估算，目前该项资金规模应在每年500亿元以上”。

第三是改造彻底了。这次改造强调要对未改造地区全部改造到位，对已改造而供电能力不足的要进行改造升级，要解决农业生产用电问题，实现城乡各类用电同价目标。

当然，这次改造与改革，将不可避免地会影响到一些地方和个人的局部利益，这就需要有关各方从国家大局出发，协调解决好国家、地方、个人之间的利益关系。否则，如果我们有关单位和个人为了局部利益，在改造与改革中不积极，不配合，甚至制造事端与障碍，那将是不应该出现的。

我们相信，通过新一轮改造，中国农村的用电问题应该会有一个根本性的改观。我们期盼着这一改造工程的顺利启动，更期盼着这一改造工程能够实现预期的目标。

(写于2010年7月23日)

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