在县委中心组学习时的发言
潘庭国
近日我省召开了全省加强党风廉政建设和工作作风建设会议。这是一次非常重要的会议。会议要求必须尽快把全省干部特别是各级领导干部的思想和精力集中到深入贯彻党的十六大精神上来，集中到抓工作、干实事、谋发展上来；集中到关心群众生活、增加群众收入上来，集中到解决黑龙江发展面临的突出问题上来，调动方方面面的积极性，齐心协力加快发展。本人认为，抓“两风”建设就是要求广大干部特别是领导干部，事实求是，树立正气，一门心思谋发展，集中精力抓工作，铺下身子干实事。省“两风”会议结束后，哈市和我县相继召开了“两风”建设工作会议。通过学习省、市、县会议精神特别是何书记在我县“两风”建设工作会议上的讲话和方才观看《行政执法暗访录》，本人感想颇多，深受教育和启示，对加强“两风”建设重大意义的认识进一步增强。下面，仅就领导干部在“两风”建设中应如何以身作则当好廉洁自律的模范，谈几点不成熟的想法。
在“两风”建设中，领导干部要以身作则，廉洁自律，是由党的性质和宗旨决定的，也是我们党的优良传统和作风的集中体现。由于领导干部所处的特殊地位和自身的影响作用，特别是在全党同志都面临执政和改革开放、经济建设三大考验的新的历史时期面临加强“两风”建设的关键时刻，进一步强调领导干部廉洁自律，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，促进改革开放，加快经济发展，具有十分重要的意义。因此，各级领导干部必须自觉执行加强“两风”建设的有关规定，以身作则，严于律己，从以下四个方面，为下属，为基层，为广大党员当好模范，发挥好带头作用。
一、加强学习，提高素质，增强拒腐防变能力
近年来，一些领导干部在改革开放和经济建设过程中出现为政不廉现象，走上了违法违纪的道路。究其原因，一方面是受资产阶段和其它剥削阶段思想的影响；另一方面就是他们在新的历史条件下，放松理论学习、放弃自我教育造成的。因此，每位领导干部必须加强学习，不断提高思想政治素质，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。当前，首先要进一步认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，深刻认识在改革开放和经济建设中坚持“两手抓”的极端重要性；其次要进一步学好《党章》和《准则》，使每位领导干部都能在社会主义市场经济条件下牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬党的艰苦奋斗、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统和作风；第三要认真学习和掌握党和政府有关党风廉政建设的各项规定，明确应该怎样做不该怎样做，提高执政执法中的清正廉洁自觉性。
二、以身作则，率先垂范，自觉遵守党纪国法
遵纪守法意识淡薄，放松纪律对自己的约束，必然会犯错误，必须会产生腐败。相反，领导干部自觉遵纪守法，廉洁自律，他所管的地方、部门和单位的风气就会好得多，即使出现消级腐败现象和工作作风问题，也能够得到及时纠正。朱 基同志当年任上海市市长时说过这样一段话：“就怕我做不到，只在我做到了，就不怕下面局长做不到，局长做到了，就不怕下面处长、科长做不到。”这足以说明领导干部的行动本身就是无声的命令。“喊破嗓子，不如做出样子”。在党风廉政建设和工作作风建设上同样需要一级做给一级看、一级带着一级干，凡要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做。当前尤其要克服少数干部思想上存的“有权不用过期作废”、“廉政者吃亏”以及“抓廉政与己无关”和“廉不廉洁无所谓”的错误认识，不断增强自律意识，时时处处用党纪国法严格约束自己，自觉接受党和群众的监督。做到严守法纪，不贪赃枉法；秉公尽职，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费。在广大群众中树立起良好的形象。
三、立党为公，执政为民，正确处理三个关系
领导干部廉洁自律的根本要求就是要立党为公，执政为民，无私奉献。在我们党的历史上，无数党的领导干部为百姓利益而抛头颅、洒热血，鞠躬尽瘁，死而后己。在社会主义建设时期，许多身居高职的领导者不计较个人得失，为了党和人民的事业贡献一切。在改革开放和建设社会主义市场经济体制的新时代，无私奉献的精神仍然需要我们各级领导干部继承和发扬，为此必须处理好“三个关系”：一是处理好个人利益与党和人民利益的关系。社会主义初级阶段还不可能消除个人利益与党和人民利益之间的差异和矛盾。当个人利益与党和人民利益发生矛盾时，为了维护党和人民的共同利益，就必须牺牲个人利益。这种牺牲是对领导干部世界观、人生观、价值观的基本要求，是非常必要的，而且应该是完全自觉的。二是处理好权力与义务的关系。领导干部必须坚持权力与义务相一致的原则，要懂得职务越高、权力越大，责任和义务就越重；既要认真行使职权，又要严格履行义务；党和人民给予我们的权力，只能用来为党工作，为人民造福。绝不能滥用职权，谋求政策和制度规定范围以外的特权和私利。三是处理好公仆与主人的关系。任何一个领导干部，不论职位高底都是人民群众的公仆，而真正的主人是人民群众，这是勿容质疑的。颠倒了这种关系，将“人民公仆”变成“社会主人”，在群众面前要特权、抖威风，甚至以权谋私，侵吞群众利益，这是与党的宗旨和执政目的格格不入的。
四、从我做起，从点滴抓起，严格做到“四个管好”
保持廉洁，反对腐败，不只是哪一级哪一人的事，而是全党各级组织和每个党员干部义不容辞的责任。特别是党员领导干部更应该从我做起，从现在做起，从点滴抓起，做到“四个管好”：一是管好自己。要随时用党规党法衡量自己的一言一行，自省其身，自我约束。要认真贯彻执行党和政府一系列有关党风廉政建设的规定，认真开展自查自纠，发现问题及时主动纠正。二是管好家属子女。教育他们做遵守法纪的好公民，决不允许他们利用配偶和父辈的职位和影响搞特殊化。三是管好身边的工作人员。决不允许他们为领导者“抬轿子”、“吹喇叭”，帮倒忙，不允许他们打着领导者的旗号谋取私利。四是管好分管的地方、部门和单位。要以对党对人民高度负责的责任感和事业心抓好“两风”建设工作，对消极腐败现象和工作作风问题要敢抓敢管，敢于碰硬，务求抓出成效。
以上发言，不妥处请予指示。