发改委：推动氢能产业创新、集聚发展，完善氢能制备等设施和服务
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国家发展改革委等15部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。发改委发言人表示，《实施意见》梳理提出了10种发展潜力大、前景好的典型业态和模式，包括推进建设智能工厂、加快工业互联网创新应用、推广柔性化定制、发展共享生产平台、提升总集成总承包水平、加强全生命周期管理、优化供应链管理、发展服务衍生制造、发展工业文化旅游以及其他新业态新模式等。同时，针对制造业重点行业、服务业重点领域，《实施意见》提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。
其中，在“探索重点行业重点领域融合发展新路径”提到，加强新能源生产使用和制造业绿色融合。顺应分布式、智能化发展趋势，推进新能源生产服务与设备制造协同发展。推广智能发电、智慧用能设备系统，推动能源高效管理和交易。发展分布式储能服务，实现储能设施混合配置、高效管理、友好并网。加强工业设备、智能家电等用电大数据分析，优化设计，降低能耗。推动氢能产业创新、集聚发展，完善氢能制备、储运、加注等设施和服务。
《实施意见》将加快推动氢能基础设施发展
在年初氢能被写入政府工作报告之后，氢能开始被频繁地写入地方产业发展规划中，但在中央政策方面却一直缺位。尽管本次《实施意见》对氢能产业发展的条款依旧是鼓励的性质，没有解决氢能产业“政策真空”的问题。但《实施意见》仍透露出了高层的氢能的一些看法。
一是氢能有望归类为能源进行管理。在《实施意见》中，氢能被归类到新能源的条目中，与智能电网、储能等并列。“氢能移出危化品管理目录”在今年曾一度成为行业热点话题，《实施意见》将氢能归类到新能源，是否也意味着氢能有望归入能源进行管理，从而使氢能在管理标准中具备危化品和能源的双重属性？
二是继续强调推进氢能基础设施建设。本次《实施意见》在“完善汽车制造和服务全链条体系”中未提及氢能汽车，而强调氢能制备、储运、加注等基础设施建设，与政府工作报告中提及推进加氢站建设一脉相承，也与2019年度新能源汽车补贴政策中从“补车”转变为“补基建”的精神相符合。这也多少流露出政府对于氢能产业发展阶段的的判断：氢能汽车产业仍处于起步阶段，需要首先推进氢气“制储运注”等基础设施和基础服务。在另一个意义上，也隐约地回答了“先有车还是先有站”的问题。
尽管国家层面的氢能产业政策仍然缺位，但《实施意见》将氢能产业纳入了重点行业，对氢能产业的发展阶段做出了判断，并对产业的发展方向提出了指导性意见，对于产业发展能够起到积极推动的作用。
来源：发改委，氢云链