广西历史：清代广西十一府之六，平乐府行政区划范围，平乐的沉浮

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平乐，如今是广西桂林市治下的一个县的名字。一提起平乐历史，就有人想到一个话题，那就是与平乐有关的曾经的建制——平乐府。因为府县同名，所以也有人感叹，三十年河东，三十年河西，曾经的平乐由府降为县，归为他地一县，算是平乐的没落了。用现在的话打比方说，就是从地级市变成其他地级市所辖的普通县，这种历史落差也就是话题了。

但是，翻开平乐这片区域的千年历史，平乐由府变县也不过是千年轮回，回归原形罢了！历史如何，那就打开平乐的地方志，慢慢还原平乐这片区域的千年历史变迁。

都知道，清代末期广西行政区划为十一府二州二厅。其中十一府即是桂林，柳州，庆远，平乐，梧州，浔州，南宁，太平，思明，思恩，镇安。到民国建立，各省逐步实行了“废府置县”，“废府留县”的改革，行政区域改行省县二级制，于是这就改变了很多地方的命运了。

就这背景之下，1913年，平乐府被撤掉了，他原来所管辖的一州七县都划到漓江道（1914年改名桂林道），“撤府留县”的规则下，原来的平乐府城，平乐县保留下来了，平乐也就仅仅是代表一县之地了。

在后来三十多年中，平乐代表的行政区域也一度有所提高，如平乐民团区，平乐行政监督区等等，这是一个复杂的区域行政区划变革过程，说起都长篇，总之，在社会变革之下，平乐也终是回归于一县之名。

像这种府，县同名的地方，按历史沿革看，实际上很容易让人混乱，总会混为一谈，毕竟同名三分像，你中有我，我中有你，一般也不会很细分这种历史区别。既然本文以平乐府为主线，那就得区分平乐府与平乐县的历史了。

平乐之名，肯定是来源于平乐县，在三国吴甘露元年（公元265年），平乐县开始设置，隶属始安郡。

话说此地有两条水，一曰平川水，源出恭城北七十里；一曰乐川水。二川合流即成为平乐溪，再入漓江。这就是平乐之名的来源，当然，这时候平乐，只是一县之名，县治在糖榨村。

不过，“平乐”这个名字的来源，不同史籍有不同说法，这只是其中之一，但和这个平乐溪都有着重要的联系，如央视的《影像方志·平乐县篇》中，就介绍了三国时，平乐因盐而盛，因盐而置的历史故事，也有和平，安乐之意。

自三国吴后的几百年发展中，平乐所代表的区域地位并没有变，一直是县制的存在，直到大唐时代的到来。

唐武德四年（公元621年），天下初定，高祖李渊即实行区域重组划分，把始安郡拆分，以平乐，恭城，龙平，立山四县，新合成一个乐州，州治在荔浦江口。

到武德八年（公元625年），乐州州治，平乐县治同迁到一处，即今天的平乐镇，从此，千余年间，在平乐县境内的两级行政的办公地再也没有分开过。

到了唐贞观八年（公元634年），太宗把乐州改名昭州，即以县城西的昭潭冈为意。在没有读到这一段的时候，说实话，也一直以为昭州和昭平有着很深的历史渊源，没料到~~~~~这又是所谓的近名三分像的一般理解了。

昭州作为此区域的最大建制，历史故事可谓之丰富，就说人文，熟知的唐诗三百首中的著名诗人，就有几位在此地留下千古名篇：

盛唐名相张九龄代天子祭南岳，巡南海，由桂州（桂林）漓水南下，经昭州到广州，山水风景之间作下《巡按自漓水南行》，“悠悠咏”，写出了他对盛唐的感悟，顺道回家省亲的欢愉之情。

悲剧才子宋之问，一生献媚武后升仕途，不料最后却被流放桂林，在昭州所作的《下桂江县黎壁》，是不是已经感受到了生命的最后悲凉，“泣此夜漫漫”，是不是成为他的绝唱？

冷门诗人李商隐失意流落到桂林工作，驻留期间，到昭州一游，在昭州的山水间，以诗抒情，一首《昭州》，“日正西”，“醉如泥”，写下了自己的仕途失意。

唐乾元到宋代，昭州的建制名称也多有反复，复名平乐郡，又复名昭州，这也是时代的历史事件所使然。

直到元大德五年（公元1301年）十一月，昭州升级为府，正式改置为平乐府，领平乐，恭城，龙平，立山四县，府治平乐县，这就是平乐府县同名的开端了。

到明代，平乐府就渐渐扩大了。洪武十年，太祖废贺州为贺县，与富川一起并入，此时平乐府辖六县。十八年，省立山去荔浦，省龙平入平乐。

到弘治四年，以永安州，桂林的荔浦，修仁划属平乐府；万历四年，废龙平割平乐县二里新置昭平县，由此，平乐府形成了一州七县的区域，并沿袭到清。

明后期到清一代，平乐府领辖的七县一州，即：平乐县，恭城县，富川县，贺县，昭平县，荔浦县，修仁县，永安州，府治在平乐县。

平乐县，早于平乐府设置，最后也继承着平乐府的历史。

恭城县，南朝梁铣在境内设置茶城县，到唐武德年改名为恭城（一说直到明成化十三年才改名），并开始归隶乐州，

富川县，也算是广西比较老的一个地名，汉元鼎六年，汉武帝平南越时，在此地设富川县。后在明洪武年归隶。

贺县，始于汉汉元鼎六年的临贺，在千百年的历史变革中，成为后来的贺州，贺县，一脉相承，和富川县一道，同是明洪武年归隶。

昭平县，则和上文中提到的龙平有着很大的沿革关系，在宋徽宗宣和六年（1124年）改制为招平，后改昭平。

荔浦县，在南朝齐时，建武二年(495年)改始建国时，新置荔浦。最后在弘治四年归隶。

修仁县，在之前的文章《广西解放后被撤并的县十五——与荔浦千年分合的修仁县（桂林）》中已详细介绍，其于弘治四年归隶。

永安州，历史也是十分复杂，和唐时的蒙州有着沿革关系，也是弘治年来隶。

到了民国改制，从“废府留县，置县”的制度划分来说，实行的是“省县二级制”，平乐府的历史也应该是结束了，平乐之名也仅仅是代表一县之制。

但广西省1927年开始，在时局之下，将原先治安、军事建制的民团区提升为准行政建制，实行省，区，县三级制，严格来说，这个民团区，并不是现在认知的省，地级市，市，县一类行政划分，这是个准行政划分，算是一个0.5级行政，是当时时局环境下的一种设置。

当时广西又划分为十二个民团区；1932年又改制成八个民团区，这种广西特有的民团区制度之下，都有一个平乐民团区，并且在每个时期区域都有所不同，但基本和清代平乐府的行政范围差不多，也算是一种历史行政沿革。

1930年，广西省正式置平乐民团区，区治平乐，辖平乐、荔浦、修仁、恭城、富川、钟山、贺县、昭平、蒙山9县。到1932年4月撤销，完全并入桂林民团区。不过，到1933年10月又再次复置，同时改治贺县八步，除辖旧属9县外，还增辖原属梧州民团区之怀集、信都2县，合计辖11县。

到1934年3月，行政监督区制度又取代民团区制度，所以，平乐民团区又改称平乐行政监督区。

解放后，平乐这个名称依然代表着两级行政，平乐县和平乐专区。直到1958年，梧州专区的建立，平乐专区撤销，由此，平乐之名所代表的大一级行政历史结束了，从此专属于县一级行政的平乐县。

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