【走进乡村看小康】大顺乡新兴村：“三变” 改革 梦圆小康！
今年2月，涪陵区大顺乡新兴村荣膺党中央、国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体”。这是涪陵区唯一获此殊荣的集体。
一个坪上普通小山村，以盘活农户闲置宅基地和承包地为主进行“三变”改革，不仅摘掉了穷帽圆梦小康，摘取人人称赞的桂冠，还乘改革东风对乡村振兴进行了有效探索且成果初显。
近日，
记者冒着酷暑走进绿意盎然，
生机勃勃的新兴村，
探寻乡村振兴的新兴之路。
“三变”改革让村民有了幸福感
从涪陵城出发，沿着通车不久的马龙路1小时10分就达到了村委会。硬化的乡村道路，茂密的森林，盛开的鲜花，令人心旷神怡。
走进林下中药材种植基地，一朵朵赤褐色的灵芝显得格外娇艳，10多位村民正在基地技术员的指导下除草管护，村民陈禄高说：“再过半个月就可以收孢子粉了。
陈禄高69岁，两夫妇和患有眼疾的母亲一起生活，唯一的儿子结婚在外安家，申请建卡扶贫户不符合评定标准，年纪大了外出务工处处碰壁，日子过得紧巴巴。2018年，村集体资产管委会把他家破旧的房屋收储交由引进的一家生态农业开发公司搞经营，得到补偿金17万余元，他在村委会大院购置了一套125平方米的住房、一间40多平方米的门面，彻底改善了一家人的居住条件。同时将自家的3亩多承包地转租给村资管会，由资管会统筹租赁给落户村里的企业经营，每亩年可获600元租金还享受二次分红，加上在药材种植基地务工，“一年的收入是从没想到过的。”老陈笑咪咪地说。
“在家门口打工还有固定收入，是'三变’改革带给村里的变化！”村民陈云父母年迈因病需要照顾，无法常年外出务工。他将自家6亩耕地出租后年可收入3600元，还被聘请在种植基地任管理员，拿固定月工资，一年收入让全家人奔了小康。
村民们津津乐道的变化，是新兴村新班子上任后，坚持党建引领发展，进行探索“三变”改革的硕果。村主任邹启军介绍，农户以资源资产入股，企业以资金技术入股，村集体以管理服务职能入股，按村民利益最大化原则明确三方的股权占比和分配原则，目前，全村大部分闲置宅基地和土地资源变成了资产，村民变成了股东，月有收入年有分红，全村梦圆小康。
“三变”改革核心是解村民所盼
新兴村生态自然条件好，平均海拔700余米，森林覆盖率达68%，水资源丰富，空气质量优良，但缺劳力，常住人口不足全村人口的三分之一，闲置房屋和土地越来越多，无产业项目，集体农户都缺收入，成了一个日渐走向衰落的“空壳村”、脱贫攻坚重点村。
“我2016年当选村党支部书记时，眼前就是这个状况。”冉瑞勇感概：“看不到希望就留不住人，无人气就无财气。”
穷则思变。新上任的村支两委一班人从解决村民急难愁盼问题入手，改扩建几条村主干道，接入集中供水管网，开设技能培训班，精准识别贫困户和脱贫户……几件民生实事的办成赢得了村民信任。
但如何让集体和村民有可持续的稳定性收入？盘活闲置资源，让资源变资产，资金变股金，农民变股东，是新兴村领导班子谋事干事成事的关键一招，“是我们最盼望的事。” 建卡扶贫户吴元华说。
“农村房屋土地不能随意买卖，我们以村集体为载体，由全体党员和村民代表选举成立村集体资产管理委员会，对闲置宅基地、闲置危房和土地探索农户自愿有偿退出、集体收储回购，面向城市资本招商，与其合作共建、联合经营，收益按村集体、村民小组、涉及农户、管理服务人员进行比例分红，同时设置安置点对村民进行现金补偿安置，让村民在落户村里企业务工挣钱”。
方向明确，思路清晰，符合村民味口的措施落地，“原来这就是'三变’改革呀。”恍然大悟的村民们积极响应，新兴村焕发出改革的勃勃生机。
2018年以来，成功引进城市资本融合发展项目18个，盘活闲置宅基地6810平方米、土地780亩、林地1560亩，受益376户农户中有贫困户56户，农户获得直接收益448.6万元、劳务报酬248万余元，村集体获得综合收益74.6万元，实现了村民和集体双增收，形成了集体、资本、村民三方共赢的良性循环格局。村支书冉瑞勇被村民赞誉为“有见识、有头脑、有眼光”的大学生村官。
“三变”改革是乡村振兴的可行之路
新兴村如今成了远近闻名的脱贫致富村，参观取经队伍和游客纷至沓来。
“脱贫攻坚战的胜利不是终点，如何与乡村振兴有效衔接，努力建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的明星村，才是我们的终极目标。”带头人冉瑞勇、邹启军开始了新实践。
“共享农庄”概念是冉瑞勇外出取经时所知，它的核心是让绿水青山变成金山银山。新兴村靠“三变”改革脱了贫，“但优美的自然风光，丰富的生态资源，近在咫尺的李蔚如故里、周煌墓、天宝寺等名胜古迹，还永远没发挥出它应有的效应。” 冉瑞勇说。
话语间，记者信步走进一幢看似普通的土木青瓦房小院，内外却别有洞天。干净的地板，书香的陈设，院前水田里睡莲漂浮，远处青山叠翠。邹启军介绍，这是招商来的企业租用村民自愿退出的农房，打造的一处共享农庄。
共享农庄由村民出场地，企业出资建设并经营，收入与农户分成，集体用地则采取租赁和合作模式进行开发。现已吸引了半亩塘农业开发有限公司等九家企业入驻，正在规划建设的农庄有6个。
共享田园、乡村民俗、休闲观光康养中心、我在村里有块田……新兴村着力乡村振兴的系列动作,万变不离其中的是坚持“三变”改革。
“乡村振兴农民是主体，保证其具有财产性收入是根本也才可持续。” “下一步要让回村的人越来越多，让利益联结机制更加完善，让村民的参与度和收益水平越来越高。”冉瑞勇说，我们的近期目标是打造全市民宿集聚示范区。
邻近的南两高速、马龙路均已通车，“三变”改革的成功实践已得到证明，新兴村坚持用市场的逻辑、资本的力量、创新的精神、改革的办法实践乡村振兴，再加冕一个明星村的桂冠还会远吗？
记 者｜陈杨 严文霜 张韵晨 夏雷 徐华东 黄河 刘欣 卢维 田蓉
视 频｜熊 峰 卢 维
总监制：涂猛进｜监 制：田 涛
责 编：张韵晨 卢 维｜编 辑：廖爱伶
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