宅基地改革：有偿使用、有偿退出、闲置盘活，一类收费，两类收回

随着2020年农村土地确权登记工作的基本完成，农村宅基地已经基本实现了确权登记，宅基地制度改革已经迈入到了一个崭新的阶段，进入到2021年之后，国家在中央一号文件中就明确指出将加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。所以现阶段国家也将会持续深化农村宅基地改革工作的开展，而宅基改革的主要方向则是宅基地有偿使用、宅基地有偿退出、闲置宅基地盘活利用，现阶段全国共计有104个县（市、区）正在试点新一轮农村宅基地改革试点工作，其中包括了北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。

新一轮宅基地改革的主要目的是为了提高农村宅基地的使用效率，保障农村宅基地资源能够得到合理的使用，同时保障农村居民能够实现“户有所居”，进而推动乡村振兴战略的开展，逐步实现农村城镇化发展。所以国家首先是完成了宅基地确权登记工作，通过宅基地确权登记来保障宅基地集体所有制，保障农村居民的基本宅基地权益，同时通过宅基地“三权分置”改革，来拓宽宅基地的使用方式，让农村居民能够真正感受到宅基地改革带来的实际价值！而宅基地有偿退出、有偿使用、闲置宅基地盘活等都是宅基地实际价值以及宅基地有效利用的体现，在2020年6月国家就出台《深化农村宅基地制度改革试点方案》，进入到2021年之后，国新办举行的新闻发布会上也明确指出新一轮农村宅基地制度改革试点的核心是要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。所以现阶段的宅基地改革之中，国家正在大力保护农村居民和进城落户群体的宅基地权益，并深化宅基地改革，通过宅基地改革、宅基地三权分置来增加农村居民的财产性收入！

什么是宅基地有偿使用？

在2019年国家就出台了《农村宅基地使用条例》，随着此项条例的出台，国家正在加强对农村宅基地的管控，同时随着此项条例的出台，农业农村部表示对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅的，以及非本集体成员通过继承房屋或其他方式占有和使用宅基地的，探索由农村集体经济组织主导下的有偿使用制度。现阶段随着农村宅基地确权登记工作的基本完成，国家也正在积极探索宅基地有偿使用制度。所谓宅基地有偿使用，主要是针对合法拥有一户多宅的农村居民以及超占多占宅基地的农村居民，将会对其多占用的宅基地征收一定的宅基地使用费，从而保障农村宅基地能够得到合理有效的使用！

现阶段国家正在大力推动“一户一宅”和“户有所居”制度，在保障农村居民基本居住权益的同时，最大限度地提高农村宅基地使用效率，而实施宅基地付费使用制度，可以有效保障宅基地资源能够得到合理的使用，同时保障农村宅基地的公平性，不过目前国家对于农村宅基地付费使用并没有统一的收费标准，而是以各省市规定的收费标准为准，一般来说宅基面积超标在50平米以内的每平米收费在10元左右，而此项费用也是按照年收取。通过宅基地付费使用制度改革，能够有效倒逼一户多宅的农村居民将多余的宅基地、超占的宅基地退回农村集体组织，从而达到提高宅基地使用效率的目的！

什么是宅基地有偿退出？

在2020年国家出台的新版《土地管理法》中，国家就明确指出国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，通过自愿有偿退出宅基引导地，能够农村居民将闲置的宅基地资源进行变现，从而达到提高农村宅基地使用效率的目的，现阶段随着农村宅基地确权登记工作的开展，农村居民进城落户之后，依旧能够享受到宅基地的使用权，但是这部分宅基地资源却遭到了闲置浪费，所以国家正在鼓励进城落户农村居民将宅基地资源有偿退出，从而将农村宅基地资源利用到农村建设以及农业发展之中！

宅基地有偿退出制度改革已经成为农村宅地基改革中，非常重要的一项举措，在2021年国家也明确指出，在深化农村宅基地制度改革试点中，将会围绕宅基地“三权分置”，重点在探索宅基地自愿有偿退出机制等方面开展试点，从而将进城落户农村居民的宅基地资源进行合理的使用，保障进城落户农村居民的基本财产权益，不过选择自愿有偿退出宅基地之后，其宅基地将会被农村集体组织收回，而其所有权则能够获得相应的经济补偿！

什么是闲置宅基地盘活？

根据2018年的数据统计，全国宅基地的空置率达到了10.7%，预计全国共计有360 万亩农村宅基地遭到了空置，由于大量农村人口向城市转移宅基地空置问题已经愈发严重，宅基地的空置已经严重影响到了农村改革发展，同时作为农村最为重要的土地资源之一，空置的宅基地并没有体现出其经济价值，所以在2020年国家出台的新版《土地管理法》中就指出要鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过闲置宅基地和闲置住宅的盘活利用，能够有效提高农村居民的经济收入，有效体现与提升农村宅基地的价值！

现阶段国家正在大力整治农村宅基地闲置等问题，并明确指出住房倒塌、宅基地闲置超过两年以上未恢复重建的，其宅基地将会被农村集体组织收回，同时国家还正在鼓励农村居民将闲置的宅基地和住房利用到乡村产业之中，从而推动乡村产业发展，并提升自身经济收益。对此国家还指出鼓励城市居民与农村居民一起参与农村闲置住房改造，推动乡村产业发展！