“加装电梯”，哪些东西在越来越快，而进度为什么还是那么慢 ，瓶颈到底在哪里？

三年前，我和一个互联网加梯企业聊，他说，上海老旧公房加装电梯市场很大，总量有130多亿，哪怕拿到5%，体量已经够大了。所以，他们企业特别重视，投入也很大，做小程序、招销售队伍、和社区谈判，做了很多事。

前两天收到他们的项目书，有最新进展，项目越来越完善。我专门看了一下他们做了多少成功案例，结论是三年加装了两部电梯。

可以得出两个结论：

1、加装电梯这件事，硬件已经绝对不成问题，技术也不成问题，互联网技术，相关小程序的研发，甚至大数据、物联网，都不成问题。

而为什么这么慢？因为加装电梯，居民协商、取得共识非常难，非常耗时间，今天同意了，明天又反悔了！

无论你硬件多快，技术多好，互联网速度有多快，互联网企业也不能加快这个速度！

2、“加装电梯”不是在加装一个简单产品，而是一个复杂的社区治理产品。

任何一个社区治理“产品”，分析下来都有复合定位问题。比如，社区规划师也是一个典型的社区治理“产品”，它的重点是社区，而不是规划，所以，不是说你规划得有多好，高大上就可以了，而在于你要在社区形成共识，重点是参与的过程。

加装电梯是一个典型社区治理“产品”，我感觉到：所有硬件相关的都在加速，为加装电梯搭建的外部支持系统也在加速，但是最慢的，也是最难的，是社区协商形成共识，让大家都同意装电梯。

关于加装电梯，我们看到，各个城市、各级政府高度重视加装电梯，所有能加速的东西，外部的资源融合，社区管理的精细都已经做到了极致。

我们清晰地看到了两个方面的加速

第一，和硬件相关的一切都在加速。体现为这么三个现象：

1、硬件模块化，加装电梯的过程、装梯的配套设施等都已经模块化了。解决方案都很清楚，这个模块那个模块都很完善了，什么样的房型装什么样的电梯，电梯模块、计费模块、维修模块……面积有面积算法，甚至连如何付款都有不同选择，一时付不出钱来怎么办？可以先装，像公交车一样，装刷卡器收费，有的地方还和银行创新出按揭模式。

2、流程标准化，装梯的各项流程都已经非常清晰，如何评估能不能装，如何申报，甚至如何开议事会，各地都已经有了非常标准化的内容。很多地方相关政府部门、街道推出了加装电梯手册，只要按照这个一步步做就可以了。

3、监管精细化，加装电梯是实事，也是涉及利益的事，容易引发矛盾，政府非常重视对这件事的监管。看到很多专业社会机构，包括电梯协会都在强化监管服务，确保加装的安全风险降到最低，加梯后的长期维护有机制，一些大数据、物联网技术也引入了强化对电梯的安全监管。一些保险公司也很重视，推出了电梯相关的创新保险产品。

杨浦区房管局印制的《多层住宅申请加装电梯流程》

第二，所有政府能够掌控的支持系统也在加速，越来越体现出精细化、社会化、智能化的特点。

相关政策越来越精细化，很多地方推出了加装电梯导则，出小红书、小蓝书等指导手册等工具。

加梯的社会支持系统也是创新不断，比如党建引领加梯，有的街道在要加梯的居委会成为临时党支部，街道中层干部来兼党支部书记，居委会书记任副书记。这样有什么好处？街道中层干部协调各个职能部门，可以加大协调力度，这是一个社区党建机制的创新。

很多地方建立起政府支持加梯的平台，比如成立物业服务中心、物业服务办公室，成立加梯办。他们做什么？可以把所有加梯相关的专业资源，如评估机构、审价机构、加梯机构、第三方咨询机构、法律机构等等汇聚起来，为社区助力，街道和这些专业机构都签订了服务协议，大家一起来为基层服务。一线社区工作者就不用自己摸索着干了。

还有一个特点，支持体系越来越智能化，有的地方推出加装电梯大数据平台，到底你的小区能不能加装电梯，上小程序一查便知。

很多相关小程序、软件都推了出来，有不少，大家在网上一查就可以找到不少，这些工具使大家了解相关政策更为便捷，有些居民意愿的投票也可以在网上做，更加高效了。

加梯的支持体系也在加速，我有这样的感觉，能加速的都在加速。但是，瓶颈还是很大。为什么专业加梯企业三年才加两部？有的街道抱怨，推了三年也没有加成一部。

当然，不能说是因为他们工作不力，加梯这个事，不能皇帝不急太监急，光政府急，居民不急没有用，或者，一部分居民急也没有用，要有居民的共识。

居民共识不是一件容易的事，瓶颈也在于此，手一摊，慢慢来，加梯就慢下来，领导急有什么用。

这里面还是有规律可循的。很多地方也在摸索，如何开好议事会，征询意见如何做到高效？有好多议事协商技术可用。

如何让反对者改变态度，可以打感情牌，群众工作方式，找有威信的人……方法不少，凭经验也有不少办法。

当然，这是利益的事，情、理、法，不能只讲情，不讲理，一部分人的利益要保护。

要将立场式谈判转变成为利益式协商，你要加梯，一楼坚决反对，他有这个立场，很正常。立场式谈判很难，更多强调的是单方赢，另一方利益受损。

你可以变成利益式磋商。可以先谈你损失了哪些利益？怎么补偿这些利益。比如，一层说影响采光，能否许诺把一楼外的绿树做修剪，加梯之后，公共空间是不是可以增大点，一楼门口空间是不是可以进行美化？这都是。

或者，直接给一楼解决烦心事，解决实际困难，甚至补给他钱。这都是利益式磋商。

社会工作尊重个人潜能，每个人有一把钥匙，总有一种方法可以解决一个的独特问题。反对者的问题到底是什么？哪些是真问题？哪些是假问题？这么说意味着什么？有的一线社区工作者在总结分析这些话语。

加装电梯上，各地都有一个纠结的事，就是要不要加梯需要取得100%的共识，上海新政之前是“一票否决”，有一个反对者就装不成，现在是2/3共识就可以。

到底是2/3通过就干快，还是百分之百共识之后才快，这是大家最最纠结的问题。到底是要效率？还是公平？这是瓶颈之核心。

无论是作为政府部门，还是作为第三方支持机构，如要加梯提速，就要帮助那些推动加梯的人提高他们的加梯能力。

有哪些人在推动加梯？居委会干部、加梯的积极行动者（居民）、专业社会机构、加梯企业，怎么样提升他们的加梯能力？

加梯能力最核心的能力就是议事协商能力，如何在这一块更好地赋能，如何推动这些人具备更强的议事协商能力，在培训之中能否重视培训一批具有议事协商能力，能够主持议事会，有说服能力的议事员、主持人、议事导师，我认为这会是一个可以加速的点。