大力推进科技创新策源高地建设

全面建设社会主义现代化国家进入新发展阶段，需要贯彻新发展理念、构建新发展格局。在这样的大背景下，推动长三角区域一体化发展战略，加快科技创新城市群的协同建设，打造强劲活跃增长极，需要聚焦强化五个方面的建设，抓住关键环节，突出工作重点，实现战略突破，齐心协力打造科技创新策源高地，充分发挥科技创新对新一轮经济发展的引领作用。

强化多层次人力资本体系建设

科技创新策源高地建设，需要人力资本的强力支撑。多层次的人力资本体系，大致可以分为“一线产业型人力资本、效能提升型人力资本和要素配置型人力资本”三个层面。第一个层面“一线产业型人力资本”，是为科技成果转换提供基础劳动力的人才队伍，在这一层面一定要重视劳动力市场的培育、分析、评估和规划，要重视长三角城市群职业教育，要花大力气构建具有国际工艺水准的职业技术教育机构集群。简单说，就是要培育符合新时代发展要求、匹配各产业科技创新要求的高端产业工人队伍。第二个层面“效能提升型人力资本”，是指具有科技创新、管理创新、模式创新能力，以及国际视野的敏捷型“能力转换”人才队伍，建设这样一支队伍就需要细化、强化和优化长三角城市群高校及科研院所集群的培育能力。第三个层面“要素配置型人力资本”，也就是我们经常提到的领军人物。领军人物是各行业、各类市场主体生产要素和创新要素配置的关键人物，是先进生产力的培育者、引领者、组织者、推动者，长三角城市群要专门研究和制定更大力度吸引各类“要素配置型人力资本”的行动计划，构筑各类领军人物集聚的优势。

强化科技金融生态建设

国际上科技创新策源地集聚的各类大湾区和高地，大多受到纽约、伦敦与东京三大都市科技金融生态的辐射。长三角科技创新策源高地建设，可以立足上海，打造科技金融生态环境，构建全国技术与知识产权的信息中心、确权中心、推介中心、定价中心、交易中心、配置中心、数据中心。

大力发展科技金融，有利于引导和推动科技体制机制的创新。要鼓励各类企业以及创业投资、风险投资、股权投资的进入，活跃科技企业股权的流动，促进各类资产的交易，让各类创新要素在充分流动中，实现要素市场化优化配置，拓展科技商品化和市场化的高度、深度与广度。

强化企业活力建设

一是要健全企业市场化经营机制。加快科技创新策源高地建设步伐，关键在于强化企业活力。企业要健全经营机制，形成领军人物、科技人员、经营骨干和企业员工敢于担当、敢于作为、敢于创新、敢于发展的制度，才能推动科技成果转化为现实生产力。

二是要注重研究企业集成商模式。国际上科创企业呈现出集成商发展模式，集成商模式的研究、应用与推广，对于推动长三角地区科技创新策源高地的建设具有重要意义。要注意运用并购重组等市场化手段培育企业集群和科技产业集群，构筑产业集群去招商引资，形成地区性的创新要素集聚优势，优化生产要素配置，增加科技企业活力、动力和黏性，这是构建科技创新策源高地的助推器。

强化研发能力建设

科学家的想法、设计、科学原理，要真正走到社会和市场中去，还要看成本性、适用性、推广性、盈利性和可操作性，还需要工艺与技术去配套实现。我们既要注重培养科学原理的探究能力，也要注重培养工艺技术配套的研发能力；既要专门从事科学的研发，也要专门从事工艺技术研发。这两者要区别对待，而且要以不同的政策去对应、去支持、去引导、去推广。长三角城市群要强化协同研发，把科学原理探索与工艺技术研究紧密结合起来，提升科技成果转化能力，加快科技创新策源高地的建设步伐。

强化科技成果转化体系建设

科技成果转化是科技创新策源高地建设的关键抓手，也是科技产业蓬勃发展的关键动力，更是培育先进生产力的必由之路，要加快建立健全具有新时代特征的科技成果转化体制机制。要细化、强化和优化科技成果转化模式，完善科技成果转化服务链，丰富技术交易和知识产权交易模式，聚焦科技成果和科技企业全生命周期管理特征，推动科技和金融紧密结合。

可以设立长三角科技成果转化推进协调机构，跨地区、跨行业、跨条线、跨部门、跨所有制，专注于推动科技成果转化，突破各种条条框框，充分释放科学家、企业家、金融家、科技工作者创新创造的主动性、能动性和创造性，加快科技成果转化步伐，提升科技成果转化能力。形成以上海为联结点的长三角科技创新策源高地，建成具有全球影响力的国际科技创新中心。

作者：上海市老科学技术工作者协会会长，上海联合产权交易所原党委书记、总裁

（编辑/ 邓梦婷）