3月30日，政府网站公布了一则消息：《四川省成都至乐山高速公路扩容工程三环至成都第二绕城段环境影响报告书（征求意见稿）》公示，开始征求公众意见。
作为连接成都与眉山、乐山的 “ 大动脉 ” ，成乐高速的扩容工程一直牵动着千万人的心。针对潜在的交通、环境影响方面的问题，项目在2018年8月进行了首次环评公示，UP君曾做过专门报道：重磅 | 避开西航港大道部分居民区，成乐高速扩容项目环评出炉
那么，这次开展环评的路段在整个工程中意义如何，最新方案又有哪些亮点？
先说下背景 ——
成乐高速是《国家公路网规划（2013-2030）》中的重要联络线之一，连接了三座城市和双流机场，还是四川省境内的 “ 黄金旅游高速公路 ” ，自1999年底建成通车以来 “ 流量 ” 持续增长，也爆发出一系列问题，如原有四车道、六车道不能承载巨大的交通压力，如入城段与城市交通存在交织、干扰现象。
《四川省告诉公路网规划（2014-2030年）》明确提出：成都-雅安、成都-乐山等路段拥堵眼严重、服务水平低，不能适应远期发展需要，须进行扩容改造。成乐高速扩容项目建设总里程136.08公里，预计投资超230亿元，包含主线和乐山城区过境复线，互通28处，连接线10.163公里、服务区3处、收费站19处，经过成都市武侯区、双流区、新津县，眉山市彭山县、东坡区、青神县以及乐山市夹江县、市中区等8个区县。主线又分为三段：三环-主线收费站段；主线收费站-青龙场互通段；眉山互通-辜李坝互通段。其中后两段总计110.578公里线路已获环评批复。
这次公示的三环至绕城段（K1+609.429-K27+000）段全长25.502公里，预计投资100.9514亿元。
建设里程不到成乐高速整体的五分之一，预投资金额却占到40%以上，为什么？
UP君认为，首先是它深入城市腹地，与成都二绕、三环、中环、G5成雅高速、成绵乐客运专线等主干公路都有交集，沿线路网密集度高，影响广。
它经过成都市武侯区、双流区和新津县，沿线产业园区、居住区较多，与城市生产和生活有着千丝万缕联系，规划和建设难度都远高于一般道路。综合来看，该路段称得上成都 “ 咽喉要道 ” ，投入自然不菲。从四川成乐高速有限责任公司官网公布的数据来看，其平均每公里造价达3.33亿元，而青龙场至辜李坝段、乐山城区过境复线每公里造价仅有0.92和1.27亿元。
介绍了总体情况，我们再来看它的技术指标：工程总占地3434.6亩，主线设桥梁20.5公里/6座，互通式立体交叉5处，主线收费站1座，管理处、监控分中心各1处（与主线收费站合建），匝道收费站3座。
起点三环-主线收费站段，设计速度80km/h，双向六车道，路基宽度28.5米。
主线收费站-成都二绕段，设计速度120km/h（主线收费站至正公路收费站段运营车速80km/h），双向八车道，路基宽度42米。
从上表可知，第二段长达22.771公里，占了全长近90%。九成路段能实现双向八车道、120km/h设计速度，通行能力可见一斑。
该线路将有5段与市政道路共线并行，长度合计10.56公里，包括成双大道、新安大道、西航港大道、物流大道、黄甲大道。
具体走向如下：经老川藏路、成都市规划机场快速通道高架，上跨绕城高速、机场高速，于大件路交叉口开始向西南偏离西航港大道，下穿物流园区后沿物流大道、黄甲大道布线，在腾飞四路向东南偏离黄甲大道，穿越工业园区后于牧华路附近接入西航港达到，跨越正公路后进入新津境内，沿规划城市快速干道高架，接成都二绕枢纽互通，接成乐高速。
项目初版方案出炉时，因潜在的噪音、空气污染引发市民异议。
▲ 来源：政府网站
对此，勘察设计单位详细考察了沿线的声、水、大气等生态环境，结合经济和社会效益，对设计方案进行了比选和优化。
原文冗长繁杂，UP君从数百页的内容中挑了几个关键点：
以新建复线取代原路加宽
项目起点至青龙场段，一开始有 “ 原路加宽 ” 和 “ 新建复线 ” 两个方案。
“ 新建复线 ” 又分AK线方案、剑南大道方案、成新蒲通道三种，其中剑南大道方案路线通过天府新区核心区，成新蒲通道综合效益有限，故而AK线方案最优。至于具体走向，上一部分已经提过了。至于 “ 原路加宽 ” ，即将现有双向六车道高速加宽至双向十四车道。考虑到此举对周边环境影响较大，还是确定采取 “ 新建复线 ” （AK线）方式。
西航港大道方案优化为黄甲大道方案
由于正公路以北位于成都市建成区，居民区、学校分布较多，沿线居民对最初的 “ 西航港大道方案 ” 表示了强烈反对，故替代为 “ 黄甲大道方案 ” 。然后又做了一些优化，如将大件路至航枢二路段改为隧道方案、将原双层高架桥方案改为单层高架桥并局部隧道下穿方案等等，尽可能减小对周边的影响。
细节体现环保意识
UP君注意到，设计者对一些细节的处理很到位。
例如西航港大道桥隧过渡段，出口附近分布有紫郡兰园、星月花园、西南民大宿舍区等居住区，为弱化污染，专门设置了通风塔。考虑到污染物浓度和建筑尺度，通风塔暂定为30米高。从总体规划到细枝末节，都充分展现出环保意识和对 “ 人 ” 的关怀。
2019年11月28日，成乐高速扩容工程的 “ 青龙场-眉山试验段 ” 建成通车，比计划提前了1个月。
政府网站信息透露：项目 “ 青龙场-成双大道 ” 段正在开展前期，其中 “ 青龙场-二绕 ” 段已进入施工图设计阶段。
▲ 来源：政府网站
受疫情影响，项目棉竹门户互通改造的施工延期，交通管制延缓至今年6月30日。
▲ 来源：网络截图
可见近几年来，成乐高速扩容工程的建设在不断提速，即便非常时期也未落下太多。完工后，其势必大幅加强成乐高速通行能力，缓解目前成雅高速入城段和机场高速的交通压力，推动成都乃至四川省高速公路网络结构的优化完善。
它将与成绵乐城际铁路、成都轨道交通10号线、双流机场高速等构建 “ 1铁、1轨、2高 ” 的双流国际机场综合集疏运通道体系，进一步连接两大机场，为成都 “ 一市两场 ” 的航空发展格局提供支持，助力国家级国际航空枢纽城市建设。
▲ 成乐高速扩容改造效果图
日前， “ 成德眉资同城化 ” 进程提速，四市将在交通互联互通、产业互补协作、生态环境共建、公共服务设施共享等方面携手并进。特别是交通方面， “ 一环七射 ” 铁路公交化初具规模，成资大道、成新彭什快速通道等建设火热。
在这样的背景下，成乐高速扩容升级迎合时代趋势，不仅供了高速化、集约化的连接通道，还将激活沿线区域经济发育，实现城市间的互利合作、资源互补，为四川省 “ 一干多支、五区协同 ” 的新格局添砖加瓦。另外在中央 “ 钦点 ” 的 “ 成渝双城经济圈 ” 中，成都市是双核之一，眉山、乐山则是重要的节点型城市。
▲ 成渝双城经济圈格局
“ 要致富、先修路 ” ，话糙理不糙，要推动城市群基础设施一体化建设，就必须先打造交通共同体、构建核心城市1小时通勤圈。成乐高速扩容将打通成渝双城经济圈的重要关节，加速中国第四大城市群 “ 骨架 ” 成型。
▲ 成渝双城经济圈交通规划
重任在肩，规划方案绝非一蹴而就，虽然几经调研和修改，现在的版本或许还是存在盲点。这也是本次环评 “ 征求意见稿 ” 的意义所在。
我们期待，最终呈现的蓝图将是经济、社会、生态乃至人文效应的非零和博弈结果：不一定完美无缺，但一定是现行条件下的 “ 最优解 ” 。
