城市中封闭小区开放，街区制推广为哪般？
作者 西阁 | 审稿 山竹
街区和小区的差别？ 什么是开放式街区？ 开放式街区与封闭式小区的优缺点 我国封闭式小区开放的困境
01
“开放式街区和封闭式小区”这里除了开放和封闭的差异外，还有街区和小区的差异，我们先来了解一下。
什么是街区？
通常是以四条街道为边所围成的居住区域。
它是城市规划、城市设计中的一个重要因素，也是城市结构的基本组成单位。对于郊区或乡镇，道路没有城市密集，则使用河流、铁路等划分街区。
街区就是让更多房屋临近公共道路。“街区制”的推行可以缓解城市道路拥堵，改善城市土地利用率低下、城市住宅小区功能单一、街区活力缺乏的现状。
什么是小区？
由城市道路以及自然支线（如河流）划分，没有交通干道所穿越的完整居住地段。
街区（左图） 小区（右图）
知道了街区和小区是什么，咱们再来看开放式街区和封闭式小区
封闭式小区是指有明确的边界（又叫“红线”），用围墙和大门，将一些建筑物、公共配套设施、绿地等设施划进去，就像一个圈一样，构成了封闭式小区。
围合的道路一般为主干路或者次干路，里面有供内部出行、不对外开放的道路，因此小区与周边道路的衔接多为断头路，缺乏直接穿越整个街区的道路。
开放式街区是指可实现区域内道路、绿地等公共资源共享、与城市其它功能区有机融合，营造富有活力的城市氛围和完善城市功能的居住区或商业区。
一般开放式街区多表现为“窄马路、宽路网”，将住宅区与街道融为一体，使居住与商业休闲集中融合，私人空间与公共空间相结合，资源普惠共享，形成一个开放式的社会氛围。
【小结】
2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出:“我国新建住宅要推广开放式街区，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”
通过该信息我们知道我国目前正推行开放式街区模式来进行城市规划，并将对原有的封闭小区进行改造，为什么我国要大力推行开放式街区呢？与封闭式小区相比，开放式街区的优点有哪些呢？
02
在谈开放式小区的优缺点之前，我们先来看一下封闭式小区的优缺点。
封闭式小区的优点：
① 在形式上能够提升居住者的归属感和安全感
② 封闭式小区的私密性较好
③ 降低土地开发成本，且物业管理方便，管理成本较低
④ 有独立的停车位、绿地等基础设施
封闭式小区的缺点：
① 城市交通拥堵严重
封闭式小区规模过大常常导致城市道路被阻断，城市道路遇到小区，不是戛然而止，就是绕道而过。我国很多城市，一平方公里只有十几个路口，例如北京一平方公里只有14个路口，这样的架构，没人时空空荡荡，一旦人口集聚，立马拥堵。
② 街道丧失活力
封闭式小区把具有重要公共和商业价值的临街住宅面放到了小区内部，造成了城市空间断裂，不能将购物、休闲、运动、交往等通过街道空间来完成，使街道丧失了应有的活力。
③ 服务设施不足
按照城市规划，每个小区应配备一套完整的服务设施，包括教育、医疗、社区服务、商业等八类。然而，完全满足这些服务设施的小区屈指可数，即使有这八类服务，面对庞大的小区人群，依然难以满足住户的需要。
相比于封闭式小区，开放式街区则不同，我们来谈一下它的优缺点。
开放式街区的优点
① 缓解城市交通拥堵，完善城市路网结构
通过将封闭式小区开放或直接设计成开放式街区，将内部的道路对外共享，让城市的支路网加密，有利于城市整个路网结构的完善，对主干道的车流起到了很好的疏散作用，道路的可达性将会大大提升。同时可以降低小区内部相关道路的闲置率，城市的路网结构将会逐步实现完整化、合理化。
武汉光谷开放式街区道路状况
② 提高公共资源利用率
④ 利于发展和谐社会
我国的城市建设一直坚持以人为本，人与自然和谐共生的宗旨，建设绿色、共享的宜居城市。开放式街区或将封闭式小区开放才能让邻里交流的机会增多，更有利于建设和谐社会。
武汉万科城市花园
（本文首发于公众号：羊羊的地理教室）
开放式街区在国外一直成为城市规划的重要选择，只有少部分富豪或贵族才会选择封闭式区域庄园或别墅居住。相对于引入开放式街区较晚的我国来说，要克服传统思想及历史城市规划的现实，可能还需要一段时间。更主要的是开放式街区也存在很大弊端。
开放式街区的缺点：
① 居住者缺乏安全感
相比于封闭式小区，开放式街区人员往来频繁且复杂，若治安较差地区，会对居住者产生不安全感。
② 停车场等公共资源被占用
由于我国人口数量大的原因，开放式街区可能会造成，本街区的停车场或公共设施被占用的状况。
③ 环境污染严重
开放式街区的车流量增大，势必会产生更多的噪音污染，大气污染等。同时由于来往人员的增多，可能会造成乱扔垃圾等固体废弃物污染。
④ 物业管理难度加大，成本增加
开放式街区需要投入更多的安保人员进行流动巡逻，街区分散通知难以及时传达等管理问题。
03
虽然我国在2016年提出理论上不再建设封闭式小区，并将传统封闭式小区逐渐开放，走开放式街区路线，但不同城市在建设中，会面临许多的困境。
首先，北京、西安等这样的历史古城，受历史文化因素的影响，许多小区或单位大院难以开放。
另外，城市化进程加快，人口越来越多，儿童的教育问题会随着封闭式小区开放后发生改变，尤其是学区房的问题如何解决，目前还没有相关政策与之配套。
最后，开放式街区除了安全隐患和污染严重以外，居民关注物业管理及服务的水平能否与之配套，即物业费遭损失的现象，以及物权的法律问题等，都需要考虑。
为了缓解“城市病”现象，我国吸收了国外成功的案例，使得开放式街区在我国不断地涌现。同时，封闭式小区也在逐步开放，让城市建设不断地朝着共享、绿色、宜居的方向发展。
如深圳万科园规划
04
开放式小区内设有公交站、诊所、便利店，是一个“街区式社区”，小区内的街道与区外城市街道直接相通。而封闭式小区则是一个大型的、封闭的院落，设有一个或几个出口，有保安看守。2016年2月，我国政府提出要求：'新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。'读图文信息，回答1-3题。
1.D
推广新建住宅街区制，小区空气质量可能会有所下降；基础设施投资会增大；居民出行范围不受该因素的影响；减轻了街道交通拥堵。故选D
2.B
过去的小区规划方案大多都以封闭式住宅为规划基础，小区内设计人行步道，进出有安全门禁，而如果要改变为开放式，消防要求、道路设计、出入口设计等都是完全不同的。打开封闭式小区，需要改变小区管理模式。故选B
3.A
结合开放式小区和封闭式小区的定义，适合打开的是占地较多，高层建筑密集，为基础设施的建设提供了足够的空间。故选A
西班牙巴塞罗那新城是城市建设中的奇迹，下图示意巴塞罗那新城街区局部俯视图和街区建筑平面图。据此回答4-5题。
4.巴塞罗那新城的街道没有与经纬线保持平行，而是与其保持约45°的夹角，主要目的是
A．方便居民出行 B．减轻城市内涝
C．减轻大气污染 D．改善建筑通风采光
5.与多数普通街区相比，巴塞罗那新城这种方块街区可以更有效地
A．缓解城市交通拥堵 B．减少交通事故发生
C．提高土地的利用率 D．提升治安管理水平
4.D
巴塞罗那新城的街道没有与经纬线保持平行，而是与其保持约45°的夹角，主要目的是改善建筑通风采光，避免阴面房屋见不到阳光，D对。对方便居民出行、减轻大气污染影响较小，不是主要目的，A、C错。不能减轻城市内涝，B错。
5.A
与多数普通街区相比，巴塞罗那新城这种方块街区，加快车辆过弯速度，防止路口处交通拥堵，可以更有效地缓解城市交通拥堵，A对。对减少交通事故发生、提升治安管理水平作用小，B、D错。不利于提高土地的利用率，C错。
参考文献：
曾烨璐.从封闭式小区到开放式“街区”:困境与出路[J].领导科学.2017（3）.33-38.
韩英卓.基于城市道路交通优化的开放街区设计策略[J].城市建筑. 2019（3）.95-99.
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网易经济.易观点. 开放式小区是什么样的体验？
http://sd.news.163.com/special/0393sp/kaifangshixiaoqu.html