【汗滴化雨伴笔耕】康国光//每日心经 便民利民，从取消奇葩证明开始！
每日心经 便民利民，从取消奇葩证明开始！
每日心经
便民利民，从取消奇葩证明开始！
文/康国光
在无证明不生活的今天，各类证明可谓五花八门，无奇不有。小到证明个人身份、婚育状况，大到家庭收入、固定资产，但凡需要办理的个人事项，受理单位均会索取各类证明，为办一件事，也可能三五个，也可能十多个，甚或提供证明后再跑个十多趟还办不了，让人不由得把无名火发泄到各级政府。确实，繁规褥文的出台，与政府的管理缺位分不开关系。
2016年11月，北京市政府审改办下发“关于取消调整74项市政府部门要求基层开具的涉及群众办事创业各类证明的通知”，74项基层证明被取消，这些证明原开具单位皆为居(村)委会、街道办事处，涉及近10个政府主管部门。如同补办结婚登记时双方需要的关系证明，这些被取消的证明中，不少都是街道、居委会根本无从证明的“奇葩”证明。“无工作单位人员申请享受最低生活保障待遇的个人收入证明”、“人户分离的年龄在90周岁以上的老年人申领高龄老人津贴的健在证明”、“确认见义勇为行为的证明”、“申请骨灰撒海的经办人与死者关系的证明”……这些本不该由街道、居委会来出具的证明，统统被取消。
记得在今年早些时候，帮助朋友处理一起丧事，该事主工作中受伤后在医院治疗，后不治身亡，医院开了死亡证明，但到火化时火葬场不给办理火化。要求派出所再出具死亡证明或安监局出具事故认定证明，理由是听说当事人是在企业受伤后死亡的。让家属很无奈，派出所和安监局也是丈二和尚摸不着头脑，几经反复，多方工作，动用私人关系，总算是对方做了妥协，村委会证明，加盖镇政府公章才算了事，让人匪夷所思。
取消奇葩证明，北京先行，给其他地方带了好头，且看他们怎么干！
改证明为内部核查，便民利民
此次取消74项基层证明的目录清单中，明确了各项证明所对应的主管部门，包括市民政局、市人力社保局、市卫计委、市交通委、市城管局等。取消基层证明后，这些部门要求改变相应的办理方式，第一种是取消证明后，改为内部调查核实，通过部门间的信息共享来“证明”，不再由办事人来回跑腿开证明。如“申办收养子女登记的收养人有无抚养教育被收养人能力的证明”取消后，将由市民政局“通过部门的内部调查核实或第三方收养评估办理”。
第二种方式是取消证明，改为由申请人提交有效证件或凭证即可，包括有效的医疗证明、银行收入证明、房产证、租赁合同等等。如“申请骨灰撒海的经办人与死者关系的证明”取消后，申请人只需提交本人公民身份证、个人书面承诺书或申请人同殡仪服务机构签署的协议书即可。
另一种方式是个人书面承诺或双方协议即可办理，如签署一份“我××××情况，如出现×××，负一切法律责任”的声明。补办婚姻登记的双方关系证明，取消后改为提交身份证、户口簿等有效证件，外加夫妻双方的个人声明。
年底完成证明清理，立行立改
据北京市政府审改办相关负责人介绍，此次取消的74项基层开具的证明中，有20项证明属于直接作废，由于相关政策的调整，证明的设立依据已废止，如二孩放开后，多项涉及市卫计委的相关证明直接取消，包括“申请生育第二个子女的夫妻婚育情况证明”等;另外53项属于取消证明后，相关政府部门要求通过调整办事方式受理;还有一项“无犯罪记录证明”，居委会无法证明的事项，调整为由派出所开具。
取消的74项证明，清理针对的是市政府层面要求基层开具的证明，各个市级部门都被要求在10个工作日内，对于取消调整的证明进行相应的文件规定和办事流程的修订和对接。下一步，区政府也要求抓紧清理各类证明。“哪一级设立，哪一级清理”，市政府审改办相关负责人表示，各区政府对于基层证明的清理，也将按照证明设立的依据一一进行清理。据了解，各区政府要求在今年12月底前完成本区政府部门和相关单位要求基层开具证明事项的清理工作，并向市政府审改办报送清理证明清单。
今年是作风建设年，各级党政机关必须要引以为戒，在具体工作实践中怎么做呢？北京市政府用实际行动给我们交上了一份标准答案，密切干群关系，从便民利民做起，从取消“奇葩”证明做起，你还等什么！
图片来自网络
作者简介
康国光，男，汉族，临渭区向阳办人，临渭区委宣传部干部，区作家协会会员，汗滴化雨伴笔耕版主，爱好文学，擅长通讯报道，2016年获全国“两学一做”有奖征文二等奖，作品散见于各级报刊媒体。
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