小麦托市收购为六省农民增收110多亿元——这是咋算的？

高效实施100万吨跨省移库、206万吨跨县集并计划

投资69.1亿元，全年新增仓容1000万吨，对9211个老旧仓房进行全面升级改造

全年粮食购销总量2.43亿吨，小麦托市收购就为六个小麦主产省农民直接增收110多亿元

110多亿元？为农民增收？有没有搞错？！！！

其实，关于中储粮在政策性收储中的作用，一直存在争议：那不就是挣国家钱么！

真的是这么回事么？

根据国家公布的托市执行预案，中储粮包干执行小麦、稻谷托市任务，拿到明面上就是给国家收粮，拿收购费，给国家存粮拿保管费。

当然，与明面相对的就是大家不注意的一些事情：在我们除了看到中储粮收入的同时，也要看到一些付出不是？

确保不出现卖粮难、确保国内市场稳定——这是中储粮需要承担的责任。

远的不说，就说今年的玉米收购市场吧，随着中储粮政策性收储的退出，今年的玉米收购市场只能用一个惨字形容，很多农民朋友在问“为什么国家不收粮，为什么中储粮不收粮”？

与之形成对比的，再看看今年的小麦收购市场：

在这里先解释下“包干”这个词，包干是指一个主体（一般称发包人）委托另一主体（承包人）负责按规定的条件承担完成某项任务。简单说就是委托方支付的费用是固定的，至于被委托方实际执行中花费多少和实际支付的费用没关系，花的少了就赚的多些，花的多了就赚的少些。

换句话说，这个托市费用是死的，就这么多，但要把事办的漂漂亮亮才算完成任务！

今年小麦除面临仓容紧张外，还有一个因素是收获期间面临降水。加上小麦主要集中在黄淮地区，农户没有囤粮择机销售的习惯，所以今年的小麦收购市场格外紧张。

以河南为例，为方便农民卖粮，今年夏粮收购期间设立了近400 个延伸集并库点——当然在字面上我们都是一句话写过，实际执行中要找场地、配备人员和设备——所以综合下来，这一措施增加人工及运输费用预算2000万元。

另外一个就是对霉变小麦的筛选。今年小麦受恶劣天气影响，质量不稳定，但面对送到的粮食还是能收就的收啊，所以今年中储粮在小麦托市期间，用企业自有资金购置色选设备，免费为农民开展清杂整理，并提供预检预收、联系销售渠道等服务——这笔开始大家自己可算下。

像免费提供茶水、餐食及防暑药品等，以及开展政策宣传、预约检验、预约收购等免费服务，说起来都是小钱，但一算下来，整个收购过程中这些开支也达到了500多万元——当然，这数据也仅指河南一个市场。

那除了这些，收购过程中还有那些开支呢？

如果是自家收粮，收多少是多少，但实际上托市收购由于量大时间紧，每年托市中储粮都要委托企业进行收购，这就要派人驻扎监督，当然最难的是防止出现借托市名义出现的违规收购，比如收购资金被挪用，出现“打白条”、“转圈粮”等现象——咱现在不说这些问题出来后对农民无法交代这些话，就问一句：出了事赔的是谁？

说了这么多，其实就是想说，这托市工作其实也是蛮难的，并不像想象的那样没有一点风险，当然最大的风险在于舆论压力肯定不小。

那你说，现在的状况，就没有自身的管理问题？答案是肯定有，苍蝇不叮无缝的蛋，下一篇我们介绍下在制度管理下的人性弱点——是什么让托市站到了市场的对面。

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