【智库报告】美国国会研究服务处《联合全域指挥控制》报告的最新变化
简介
2021年7月8日，美国国会研究服务处（CRS）在不到四个月的时间里再次更新《联合全域指挥控制：背景与问题》报告（上次全版报告的发布时间为3月18日）。本次报告主要增加了对最新“JADC2战略”的简介，对全联网指挥、控制和通信（FNC3）项目进行了更加详细的介绍，并增加了海军“超越计划”的最新进展。本文对比并简单分析了两次报告的差异。
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增加“JADC2战略”的最新情况
在新版报告中“当前JADC2工作”的“联合参谋部J6的JADC2战略”一节中新增“JADC2战略”的最新情况：
联合参谋部组织的JADC2的跨职能团队的工作与国防部的数据战略和副国防部长创建数据优势的努力相一致。为赋能JADC2基本结构，JADC2战略明确了五个努力方向：
（1）数据体系
（2）人力体系
（3）技术体系
（4）核指挥控制与通信（NC3）
（5）任务伙伴信息共享
2021年6月4日的新闻简报会议上，J6中将Crall表示，国防部长Austin已经批准JADC2战略。
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增加对FNC3项目的详细介绍
负责研究和工程的国防部副部长办公室（OUSD R&E）指出，FNC3旨在识别、发起、协调指挥控制与通信的关键使能技术的研发及降低风险的活动。FNC3项目主任Michael Zatman将FNC3的整体愿景描述成由物理、网络和应用三层组成，为开发出对标商业界最佳指挥控制与通信系统提供定制化的方法。物理层和网络层都提供通信基础设施，将大量的应用连接起来。物理层指的是无线电和传输器，网络层利用国防部最优的新兴商业软件定义组网技术如网络切片技术来管理应用对物理层的接入。三层均在设计上考虑增加互操作性和韧性（即防止网络拥塞或中断的能力），为每一项应用提供合适的服务质量。理论上，典型应用包括核指挥控制与通信（NC3）、ISR、火力控制和后勤。
Zatman认为，在各军种正高调聚焦于制定近期采办战略时，FNC3却代表了JADC2的中长期技术愿景。例如，美国空军部的先进作战管理项目正通过聚焦成熟技术以便能够在未来3年内实现部署。而OUSD R&E利用的是成熟度略低的技术，包括DARPA、国防创新单元、战略能力办公室、各军种等开发的技术，旨在为实施JADC2提供更加长期的技术手段。
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增加美陆军“融合计划”和海军“超越计划”的最新进展
报告指出，美国陆军为2022财年的“融合计划”申请了1.068亿的经费，其中3370万用于作战与维护，7310万元用于研发、测试与评估。
2022财年，美国海军将通过三项机密级项目为“超越计划”申请经费。在2021年6月举办的武装部队通信与电子协会西部会议上，海军上将Gilday表示，从2020年10月计划启动以来，“超越计划”到目前为止已完成了三个螺旋开发周期，海军验证了如何将任意数据在任意网络上传输给作战人员的方法，即一种软件定义的通信系统，使海军能够以一种前所未有的方式使用所有网络。根据新闻报道，Gilday预计最早将在2022晚期或2023年早期在航母打击群上开展“超越计划”测试。
李晓文译自互联网