9月1日：土地新规施行“2不、2禁”！触之处罚，农民“红线”莫踩

【村长晓佳一】图文记录乡村生活，书写“三农”问题，解读社会焦点！敬请点击关注！

土地是不可再生资源，是我们最为宝贵的财富，附在土地上的一切资源都是我们的宝贵财产，为了保护土地资源，保护田林湖草资源，我们制定了诸多法律条文，约束和惩罚那些想要非法使用土地的人。

而《土地管理法》就是其中之一，从制定之初到至今已经经过多次的调整，目前对于保护土地的细则与要求更为规范合理。

而今年，土地管理法经过再次完善，将于九月一日起施行新的土地管理办法。

我们知道，农村地区使用的土地面积最大，主要承担着我们14亿人民的口粮，而保护耕地就是保证我们的生命不被侵害，保证我们不会挨饿受穷。当然目前农民只靠种地是不能完全脱离贫困，这是外部条件所致，这里不做赘述。

目前，我们划定了18亿亩土地红线，任何人和单位都不得非法占用耕地，新的土地管理条例中要求对耕地使用做到“2不、2禁”，以此来保证土地红线不怕破坏。

第一、两不得

对于“非农业”建设必须节约使用土地

可以利用荒地的，不得占用耕地

可以利用劣地的，不得占用好地。

简单来说就是建设一些基础设施，公路、铁路或其他项目等不属于农业生产的建筑或者设施，如果周边有荒地，如非必要就不能占用耕地建设；如果有劣地的，就不能使用好地建设。

如果依法使用耕地建设了非农设施，必须按照“占补平衡”原则，保障耕地面积不损失。

第二、两禁止

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

在农村，由于建设用地不断流失，加上剩余人口增加，同时农村对于经济需求的渴望，让不少人想方设法地赚钱，而建造砖窑厂、在耕地上建房子、挖砂挖土卖，有些地方还有一些天然矿、石头等等都是可以赚钱的；

同时，农村基本上没有公墓，在一些平原的地方，人死以后大多埋在耕地里，建设坟墓。

以上种种行为都是破坏耕地，使得耕地面积减少，如果每个农村都这么干，不用几年，别说1.3万亿斤的粮食生产目标完不成，到时候吃饭都成问题，完全依赖进口就等于把机枪大炮放在别人手里，我们就成了粘板上的鱼肉，因而对于这些非法使用耕地是强制禁止的。

禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼

永久基本农田的概念我们要搞清楚，主要功能是生产粮食，而且必须以主粮为主，虽然林果业、养鱼都属于农业甚至养猪也是，但是我们除了基本农田以外还有一般耕地，保障18亿亩永久基本农田不变，这是死命令，任何想踏足红线的都是禁止的。

当然不得不说的是，有些数据显示，目前的18亿亩不是那么实在，大概还有16亿亩左右，少在哪里了？不言而喻。

既然要保护耕地，那么对于违反土地管理的将要加以处罚。

根据《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。

破坏种植条件的，将会加重处罚。

第五十七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款；逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。

破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。

因而不论是新规实施前还是实施后，农民朋友千万不要去触及红线，已经踩到的要加紧运作，能改则改，毕竟群众的眼睛是雪亮的！