【民生之本】完善机制抓服务多措并举促就业——澧县劳动就业服务管理处统筹推进就业创业服务工作纪实
近年来，澧县劳动就业服务管理处以开展“两学一做”学习教育和创建市级文明标兵单位为契机，积极培育创业服务载体，不断完善创业服务体系，认真开展各项技能培训，有效促进了全县的就业创业工作。
据县劳动就业服务管理处主任张雪平介绍，2016年，全县城镇新增就业6900人，失业人员再就业3000人，城镇登记失业率一直控制在4.4%以内；新增农村劳动力转移就业6560人；职业介绍成功3263人；举办专场招聘会12场（次），吸纳招聘单位678家，现场达成就业意向2192人；完成培训7816人；征缴失业保险基金911.2万元，参保总人数33000人；创业孵化出企业13家，新引进企业入驻20家，现有在孵企业58家，从业人员373人；办理各类就业维权案件32起，为外出务工人员追回各类经济损失870余万元。回顾就业服务管理处的工作，可谓成绩突出，亮点频仍。
整合一个基地
去年，就业服务管理处进一步加大了对创业孵化基地的投入，从硬件建设和环境优化入手，将原技校综合性创业孵化基地与县武装部院内电商创业孵化区实行全面整合后迁址县经开区小微企业科创大楼。基地内设入驻孵化区、公共服务区、培训教学区、产品展示区、仓储物流区、餐宿娱乐区等六大区域，可容纳80家以上小微企业入驻孵化。依托基地，就业服务管理处定期组织入驻企业及全县各类创业者举办创业培训、创业讲座、创业沙龙等类型的创业服务活动，并在积极参与各级各类创业赛事的基础上，组织举办了“两创一带”先进单位和优质企业评选与青年创新创业先锋选树等多项活动。目前，全县创业孵化基地已入驻企业43家，从业人员370余人，其场地面积、办公环境、服务功能、活动开展等各方面均获得了空前提升，为申报省级示范性创业孵化基地奠定了坚实基础。
加大两个力度
一是加大了创业担保贷款力度。2016年，就业服务管理处在政策宣传、规范业务办理和按期足额贴息上狠下功夫，加强同财政和金融机构的密切联系与合作，依据年度放贷规模足额筹措了担保基金，落实了贴息资金地方财政配套，降低了申贷门槛，提高了放贷工作效率，并实现了“改阶段性申报办理为日常性经办发放”的长效工作机制，切实为全县各类创业者提供了满意的融资服务。去年，全县共发放创业担保贷款161笔6793万元，直接扶持创业者331人，带动就业4807人。同时，狠抓贷款回收，全年到期贷款回收率达100%。
二是加大了就业创业宣传力度。就业服务管理处按照“内聚力量、外树形象”的总体思路，在就业创业宣传上坚持推行“主动策划、正面宣传、展示强势、赢得氛围、服务大局”的方针，认真做好了各类信息综合、上报和网上发布等工作；及时对接宣传媒介，经常性开展积极就业政策宣传，定期搜集发掘就业创业典型人物实施宣传报道，营造了良好的社会舆论环境。去年，该处在《中国就业》、《湖南科技报》、《人才社保信息报》、《常德日报》和国家、省、市级网站，共发表工作调研、经验介绍、典型报道等类型文章47篇。
完善“三项机制”
一是完善了人力资源市场的市场化运作机制。按照职能定位，就业服务管理处以开放的心态，引入民办人力资源服务机构，采取“政企合作”及购买就业服务成果的方式，共同完成积极就业政策项目的成果转化，引导人力资源市场向做实、做活、做大方向发展；持续开展每月18日“全县人才供需现场招聘日”活动，有效促进人岗对接。目前，澧县人力资源市场已全面形成了“天天有招聘、月月有专场”的市场化运作模式。
二是完善了以市场需求为导向的技能培训机制。按照职业培训“一县多品”的发展思路，就业服务管理处及时调整培训工作重心，面向现代服务业举办了月嫂、育婴师、养护老、电子商务、现代物流等专业和类型的实用性技能培训；面向新型农业开办了食用菌、蔬菜、藕带、苹果柚、茶叶等生态和高效类作物的栽种专业技能培训。同时，进一步完善了以市场为导向的职业技能培训机制，着力培养专业型、高端型技能人才，促进劳动者实现体面就业和高质量就业。
三是完善了“创业培训+后续服务”工作机制。2016年，就业服务管理处在创业培训及后续服务上进一步创新思路，探索开启了“SYB1+3”模式，即：SYB创业培训 +技能培训+项目推介+创业孵化。在SYB创业培训周期中，他们将后续服务制度化，建立完善了“培训、指导、服务、扶持”一体化的工作机制。在培训周期及课程中，依据学员的实际需求，拓展延伸了电子商务、淘宝等内容，“一对一”地向学员推介开办网店、微店和社区水果连锁店、土特产专卖店、乡村家居建材直营店等创业项目，对接并指导项目开发。同时，把有创业孵化需求的学员及企业引入创业孵化基地，切实将创业培训落到了“创业”的核心点上。
办好 “四场活动”
一是“春风行动”专场招聘会活动。2016年2月18日（农历正月十二），就业服务管理处于各用工企业“新年开工”之际，举办了声势浩大的“春风行动”专场招聘会。此次招聘会，共吸纳县内外78家企业及用人单位进场招聘，提供岗位6000余个，进场求职4000余人，现场达成就业意向1233人。此次招聘会办出了影响、实效和特色。
二是“两学一做”就业服务进基层活动。为了促进知行合一，提升“两学一做”学习教育成果，去年8-10月，该处抽调多名业务骨干组成专门队伍奔赴全县15个镇、20个街道社区和县工业园区，巡回开展了以“两学一做”为主题的“进基层送政策，进企业送服务，进集镇送信息、送岗位”的“三进四送”活动。期间共举办政策宣传、招工招聘和业务咨询与受理等专场活动45场（次），服务城乡劳动者5000余人、企业300余家。
三是“创新创业带动就业示范典型”评选推荐活动。2016年，就业服务管理处在全县范围内组织开展了2015、2016年两个年度的“创新创业带动就业'双百资助工程’和示范单位”的评选推荐活动。在2015年度的评选推荐活动中，澧县有1个街道办、1个社区和1家初创企业获省厅评审通过，并获得了25万元的专项奖励。在2016年度的评选推荐活动中，澧县分别完成了1家初创企业、1家个体工商户和1家创业孵化园的推荐上报工作。
四是“青年创新创业先锋”选树活动。就业服务管理处联合团县委面向全县青年创业者开展了“澧县2016年度青年创新创业先锋”选树活动。此次活动共有43名符合条件的创业青年报名参与，经过入户调查、微信投票、专家评议、大众评审等环节的层层考评筛选，最终从18名候选人中评出了3名创新先锋和7名创业先锋，并举行了颁奖仪式。
黄 静
城头山视窗 | 编辑