大栅栏是“封闭小区”的雏形
《乾隆京城全图》是现今保存绘图时间最早、内容最完整的一幅按照比例尺制作的北京城区地图。这张地图事无巨细地描绘了清乾隆初年北京城市的风貌，大到紫禁城、西苑（北海、中海和南海）、王府、衙署、寺庙等恢弘的皇家建筑，小到街巷、胡同、民房等普通建筑。这幅地图为研究北京城市的历史变迁提供了珍贵的文献资料，此外，全图中还反映了更多的内容，如各亲王府、郡王府、皇家庙观的详细位置及建筑规格，这些建筑物有些早已不存只有通过全图才能窥其原貌。更重要的是，《乾隆京城全图》更能帮助我们理解京城治安防戍问题。
大栅栏 俗称代替“廊房四条”本名
看过《乾隆京城全图》的人，都会觉得图中的寺庙特别多。的确，当时北京城内的寺庙数量在全国堪称第一，有人统计过全图中共绘有大小寺庙1207处。除了寺庙之外，细心的人会发现全图中标有“栅栏”和“堆子”的标注也很多，经笔者统计共有堆子52个，栅栏83处。
“栅栏”与“堆子”是什么呢？它们为什么会如此频繁地出现在全图之中？栅栏与堆子是一种维护城市治安的基础设施和机构，它们将京城分割成一块一块的治安管理区，可以说是清朝时期“封闭小区”的雏形。为什么这样说呢？那得先从栅栏说起。
栅栏是一种维护治安的基础设施，无论是木质的还是铁质的，无论是放在街口的还是围在院外的，人们常常能看到它的身影。栅栏主要起到隔离作用，小巧、便于移动是它的优点。正因如此，明弘治元年（1488年），孝宗皇帝下令在京城内及关厢地区的大街小巷设立栅栏，早启晚闭，用于维护京城的治安。
清康熙九年（1670年），为了进一步加强对京城内外的治安管理，康熙皇帝下令将城外各巷口照城内街巷一样设立栅栏，并规定定更（晚七时至晚九时）后，军民不得随意出入。乾隆元年（1736年），乾隆皇帝因恐京城外城藏有匪盗骚扰百姓生活，再次下令在外城街巷口竖立栅栏，还派遣专人负责巡查。
在清朝皇帝几次下令设置栅栏后，北京城内的栅栏多了起来。据《八旗通志》记载：当时仅北京内城就设有栅栏一千多座，这里还不包括皇城在内的一百多处栅栏，可以说，栅栏在北京街面是无处不在。
在这所有的栅栏之中，最著名的栅栏当属前门外的商业大街“大栅栏”。这条大栅栏胡同在明朝时期就已经存在，当时称为廊房四条，与廊房头条、廊房二条、廊房三条由北向南紧密排列着。相传，后来廊房四条的商贾们为了保护自己的财产，集资在胡同口处安置了一座高大漂亮的栅栏，日久年深，人们就用“大栅栏”这个俗称代替了“廊房四条”的本名。
在《乾隆京城全图》中，廊房四条的位置已被标为“大栅栏”了，这说明大栅栏这个称呼至少在乾隆初年之前就已经形成。但廊房头条、二条、三条的名称却没有改变，一直沿用至今。
大栅栏的读音也非常特殊。在北京，如果提到前门外的“大栅栏”地区，您可千万别把“大栅栏”读成[dà zhà lan]，因为这样一读，周围的人立马就能知道您不是地道的北京人了。正确的读音应该是“大栅栏儿”[dà shí làn er]。“栅”[shí]这个读法背后，是漫长复杂的语音流变过程，学界对此有多种解释。至于“儿”就很好解释了，北京人说话爱在词尾加个“儿”字，所以当“大栅栏”作为地点出现时，人们也习惯在字尾处加了个“儿”字。
堆子 清代京城的派出所和消防队
仔细看《乾隆京城全图》，会发现“某某旗栅栏”与“某某旗堆子”会成对出现，这些“堆子”又是做什么用的呢？“堆子”是“推拨”的俗称，推拨又称“堆汛”，是满语，意为驻兵之所，类似于我们今天的安全岗亭、派出所等维持社会治安的机构。您可别小瞧这一间间不大的堆拨房，它与整个京城的安危紧密联系。 为了说明堆子的作用，那就得先讲讲京城治安的管理。
顺治三年（1646年），清政府有感京城盗贼频发，并以此为由，下令让旗人与汉人分区而居。旗人居于内城，汉人则居于外城，京城的防戍及地方管理由步军营负责。步军营首领为步军统领，其掌管八旗步军及巡捕五营，又因其提督京城九门事务，又称“九门提督”——这个称呼，看过清史剧的人自然都不陌生。京城内城由八旗步军管理，外城和京郊地区由巡捕五营管理。不论是内城还是外城，都是按汛界驻守巡防。
“汛”是军队的基层单位，每汛下设堆拨和栅栏，这些堆拨和栅栏就设置于街道旁或胡同路口，方便用于控制来往的行人，这点从《乾隆京城全图》中就可以明显看出。
内城中建有皇城和紫禁城。其防守更为严格，内城的防守区域是按八旗居住方位分汛驻守。以皇城为中心，北面分别是正黄、镶黄两旗；皇城东面是正白、镶白两旗；皇城西面是正红、镶红两旗；皇城南面是正蓝、镶蓝两旗，分别由八旗满洲、蒙古、汉军分别驻扎，而皇城内各汛则由满洲八旗分旗执守，每旗设步军校二人负责本旗各汛的防守，每汛下除了设有若干栅栏和堆拨外，还设步军十二人，每座栅栏设有步军三人，管理层级明确。《钦定八旗通志》对内城及皇城各汛的旗属、分界、防守、步军人数等一一进行了详细记载。
简单来说，皇城共有分汛90处，栅栏116处。其中，镶黄旗负责紫禁城北，设汛10处，栅栏18座；正白旗负责紫禁城东北，设汛10处，栅栏10座；镶白旗负责紫禁城东,设汛10处，栅栏13座；正蓝旗负责紫禁城东南，设汛11处，栅栏9座；正黄旗负责紫禁城北,设汛12处,栅栏16座；正红旗负责紫禁城西北，设汛12处，栅栏17座；镶红旗负责紫禁城西,设汛12处，栅栏24座；镶蓝旗负责紫禁城西南，设汛12处，栅栏9座。
大城（除皇城以外的内城）设分汛626处，栅栏1199座。其中，镶黄旗界内设汛92处，栅栏150座；正白旗设汛85处，栅栏156座；镶白旗设汛71处，栅栏133座；正蓝旗设汛79处，栅栏147座；正黄旗设汛91处，栅栏162座；正红旗设汛62处，栅栏129座；镶红旗设汛71处，栅栏158座；镶蓝旗设汛75处，栅栏155座。每旗设满洲步军校五人，蒙古，汉军步军校各二人统领各汛，每汛设步军满，蒙、汉军各十二名。栅栏每座设步军三人。
驻守内城的八旗步军主要负责分汛防守稽查，夜间巡逻、救火、缉捕和管理城门门禁等任务。栅栏旁、城门上、粮仓附近，都建堆拨房。堆拨房不但是驻守官兵的休息之所，还是存放刀、箭、长枪等武器及救火器材激筒的重要地方。堆拨房的作用更像今天常见的派出所及消防队。
驻守外城及京郊的巡捕五营也是分汛执守，但栅栏和堆拨却不比内城多。内城的治安非常严格，各汛的栅栏按时启闭，入更后闲人不得出入，除有生产、患疾或亡故等特殊情况。如有官民违反禁令都要受到严惩：王公、贝勒若无故外出，将交由宗人府处理，而普通旗人则要被鞭打五十；执勤的官兵如不按时启闭栅栏或擅离汛地，也会受到鞭行或罚俸的严惩。由此可见，清政府实施了严格的宵禁制度来保卫城市的安全。
如今，京城中的栅栏和堆子早已消失在历史的尘埃中，幸有不少文献还记载了它们曾经的用途。实物虽然难寻，但在《乾隆京城全图》中却可以清晰地看到它们的原貌。在《乾隆京城全图》中，标明“某某堆子”的堆拨房主要集中在皇城之中，而皇城外所建的堆拨房却均未标注，因此有些堆拨房是不太好辨认的，但位于胡同、路口处的栅栏则画得非常形象，很容易辨识，如果您仔细观察一准就能发现，北京著名的大栅栏也绘在其中。
其实，堆拨房的实物还是存在的，但已不是“原装”，只是残存了一部分。这些堆拨房的“遗址”就存于故宫之中，位于西华门内西河沿宫墙处及东筒子两侧宫墙处。如果逛故宫时路过此处，肯定会有人发现红色的宫墙上有几处被回填的券洞。经过专家的鉴定，这些券洞就是曾经用于护军驻守之用的堆拨房，在这些堆拨房中还发现了当年护军所写的诗文、绘画、随手小记等。（张田）