邹辉斌：西洋江畔春风荡/曲曲西洋九道弯，曲曲折折家事烦，家事法庭乡村进，春风化雨万家欢
西洋江畔春风荡
邹辉斌
丁酉年初，阳光暖暖，春意盎然，为践行两学一做活动，邵东县法院谭莉娜院长前往牛马司镇西洋江村，调研家事审判进乡村，我与主管该项工作的院领导谢云春同志及家事审判庭的法官陪同调研。
西洋江发源于湘中新邵龙山，经潭府、雀塘、陈家坊等乡镇进入邵东汇入邵水，流入邵东境内后形成冲积平原一一西洋江田凼，这是一条母亲河，滋润出了西洋江田凼萝卜的清甜，也流出了西洋江两岸的富裕和繁华。
去年撤乡合村，西洋江畔邻近的龙潭、龙江、龙虎垻、楠木、海角5个村合并，人们忘不了这个诗情画意的名字，取名西洋江村。车辆进入该村，成片的蔬菜大棚在西洋江畔两边一字型展开，硬化的机耕大道直通田垄，节能灯杆上挂着大红的中国结和红灯笼。新农村建设中成片居民保障房，黄墙红瓦，格外显眼，该村生机勃勃，县委沈书记去年已6次到该村指导工作，家和万事兴，做为新农村试点村，各项工作走在前面，谭院长选择该村调研，具有代表性。
刘长胜镇长和村委会李丽书记及县妇联宁伟飞副主席等相关人员在村级活动室迎接我们，接着进行了座谈。
谭院长介绍了家事审判工作。去年8月，最高人民法院从全国挑选100个法院开展家事审判工作改革试点，湖南确定三个基层法院，一个中级法院，邵东就在其中。家事纠纷涉及8类案件，即离婚、抚养、赡养、离婚后子女抚养、离婚后财产分割、分家析产纠纷案件，虐待、遗弃及未成年人犯罪刑事案件等。家庭是社会的细胞，家庭的和谐，安居乐业，有利于孩子的健康成长，有利于尊老爱幼风尚的形成。最高法院顺应司法为民的需求，改革传统家事审判工作，通过试点，摸索经验。邵东县法院承接这一改革试点任务后，出台了一系列的改革措施，准备把家事审判的触角延伸到村镇，在村镇设立家事纠纷巡回调处中心，与基层人民调解组织对接，基层人民调解组织调解的案件，经当事人申请，可由法院进行司法确认，具有强制执行力。谭院长说明了我们这次调研的目的和来意。
李书记对邵东县法院一行到该村调研表示欢迎，向我们介绍，西洋江村是撤乡并村后的一个大村，62个村民小组，有居民8027人。该村商品经济发达，有四个农业专业合作社，大棚蔬菜基地，优质大米基地，农副产品基地，养鸡基地，有环保砖厂，西江化工厂，顺发打火机厂。县委沈书记从深圳引进的中富科技，生产太阳能路灯、节能电路灯、光伏发电等高科技产品，有望近期上市。还有西洋江上的水上乐园，跑马场，成为邵阳市及县城大众假期休闲娱乐的后花园。是县里的新农村建设、保障房集中建设、社会治安综合治理试点村。该村经济发展快，居民思维活跃，时有家事纠纷出现，过去有句民谣：曲曲西洋九道弯，弯弯曲曲家事多，讼棍挑事论长短，乡村干部走断脚。县法院到该村设家事纠纷巡回调处中心，有利于该村社会的稳定，村委会将派出得力人选参与该项工作，将设家事调解员若干，在村委会设办公室，把家事矛盾消化在基层，希望法院的同志多指导业务。
负责村治调工作的王主任说：我旁听过一些法院家事纠纷案的审理，法院是对抗式审案，双方在法庭上强词夺理，有些案件本来矛盾不尖锐，经法庭开庭审理，反而变得矛盾不可调和，我们能否跟据家事纠纷固有的伦理性，身份的关联性，争议标的公益性，情感的依附性和私密性等特点，在未开庭之前，与基层组织联系，多做调解工作，即保护了当事人的隐私，又可促成大事化小，小事化了。在场的县妇联宁副主席说：对那些争议标的较大的财产，法院依职权或委托基层干部进行调查，有利于查清事实，保护双方当事人的合法权益，防止事态复杂化，维护司法的权威。那些对妇女儿童老人实施家暴的当事人，法院发布禁止令，交当地基层组织监督实施。所以，延伸法院审判攻能的触角，以更积极的姿态参与社会综合治理，维护婚姻家庭稳定，保护妇女儿童老人的合法权益。
刘镇长说：司法改革，应体现公平正义，便民利民，家事纠纷巡回调处中心延伸到村镇，有利于纠纷的解决，可以减轻老百姓的负担，在基层就地审判，能更好地教育群众遵法守法学法，传播正能量。过去那句民谣应改为：曲曲西洋九道弯，曲曲折折家事烦，家事法庭乡村进，春风化雨万家欢。
经过一天的调研，我深深地感受到司法改革不能孤芳自赏，国家出台政策，颁布法律，必须符合国情，老百姓一针见血地指出当前家事纠纷案件审理中存在的问题，值得我们这些职业法官们认真研究。心中要有人民，为人民着想，要便民，要利民；二是要符合国情，不能照搬外国的书本。中华民族的儒家文化，中庸孝道，贯穿家事之中，应顺从大众的基本道德需求；三是积极调研。把基层的意见收集起来，把好的做法留下来，只要有利于社会，有利于人民，可大胆创新，积极稳步探索，圆满完成上级交给的试点工作。
调研结束后， 邵东县法院驻牛马司镇西洋江村家事纠纷巡回调处中心，举行了挂牌仪式，在场的村学究即兴点赞：家庭和谐万事兴，法院导航加速行，西洋江畔春风荡，法度丝丝扣民情。
【作者简介】邹辉斌：中国法学会会员，四级高级法官。邵东县人民法院副院长。其文学作品及法学论文散见于《中国法院网》，《小说阅读网》及其它省级以上法学刊物。
感恩作者授权 绿 汀 文 萃