人社部公布企业退休人员养老金人均只有2900元，究竟是怎么算的？

近日，人社部部长张纪南有关文章中指出，企业职工人均养老金水平从2012年的1686元上涨到2020年的2900元左右。这一水平和很多人感觉企业退休人员人均养老金水平确实有所差异。应该没有那么低吧？

我国的养老金水平一直没有公布官方数据，这次人社部部长撰文提供的数字还是相当权威的。不过，我们还是要搞清楚有关养老待遇的口径问题。

目前，最权威的数字是6月4日人社部公布的《2020年人力资源和社会保障事业发展统计公报》。2020年，参加职工养老保险的离退休人员数量为12762万人，养老保险基金支出为51301亿元，平均每人每月基本养老保险待遇为3350元。

#养老爆款星计划#这部分待遇使用的口径是“人均基本养老保险待遇”而不是人均养老金水平。因为有关养老保险待遇的支出实际上并不是每月的养老金。

比如说老年人去世以后，养老保险基金会按照规定支付老人丧葬补助金、抚恤金（有些地方也叫做一次性救济金、一次性救济费），还有供养亲属生活困难补助，另外养老保险个人账户余额也可以继承。这些待遇加起来，一般都能达到五六万元以上。这实际上已经超过了一些老人一年的养老金待遇了。

另外，一些地方还会给退休职工发放冬季取暖费以及物价补贴、水电补贴、房屋补贴等待遇。像青海省每年的每人冬季取暖费就高达3900元，杭州市一年还有中秋、春节和端午三个节日补助，以及每月190元的固定价格补贴。

每人每月领取的养老金水平肯定要比养老保险待遇水平要低得多。另外，有关统计中还包含了机关事业单位退休人员的养老金待遇，他们的退休养老金普遍比企业职工高不少。

过去，人社部每年会公布一次《中国社会保障发展年度报告》，最后一期是2017年公布的2016年数据。2012年企业退休人员的人均养老金水平为1686元，2016年是2362元，这是最后最权威的数据。

1686元被确认，2900多元是怎么来的呢？

退休老人的养老金，每年会根据社会平均工资的增长不断提升，同时也会根据国家每年调整退休人员基本养老金进行增长。2017年按照全国退休人员养老金调整的通知，退休人员养老金调整的总体水平为5.5%；2018年调整的总体水平为5%，2019和2020年都是5%，2020年是4.5%。

由于国家公布的是总体调整水平，实际上企业退休人员养老金调整的平均水平要比总体水平要高0.5个百分点，机关事业单位退休人员养老金的总体调整水平要比总体水平低一个百分点。

如果按照2016年人均养老金水平2362元为起点计算，2017年增加6%，2018年至2020年分别增加5.5%，最终得到的结果是2504元、2642元、2787元和2940元。

2940元也并不是具体的标准，主要牵扯到退休人员的更替。按照2019年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，当年的养老保险基金总支出为49228亿元，离退休人员数量为12310万人，人均每人每月养老保险待遇3332.5元。

2020年的人均养老保险待遇仅仅上涨了17.5元，一般来说去世退休人员他年龄较大、养老金水平较高，新退休人员一般缴费年限短、养老金较低。因此，养老金水平会比2940元更低。企业退休人员人均养老金水平在2900元左右是较为准确。

总体来说，近年来国家增长的养老金水平并不是特别高，这实际上也缓解了养老保险基金的压力。相信延迟退休，来的不会特别猛烈的。而且未来会推动企业年金、职业年金以及个人养老金的发展。