加装电梯为何成为临时建筑？电梯井为何很少采用钢筋混凝土结构？

笔者发现好几个城市把加装电梯定性为临时建筑（见附件）；

而大家常见的加装电梯的电梯井都不是钢筋混凝土结构的。

这两个现象有必然联系吗？

这样做的原因是什么呢？

一、用地手续不合法

根据《土地管理法》和《房地产管理法》的规定：

1、国家实行土地使用权有偿取得制度；

2、建设建筑物或构筑物应当取得国有土地使用权；

3、临时用地不得修建永久性建筑物。

由于很多加装电梯项目侵占了小区公共用地、甚至是在小区的绿地范围内建电梯，有的则占用城镇建设用地，但并未支付地价款、更没有依法取得土地使用权，所以无法建设永久性建筑。

所以，有的城市明确将加装电梯作为临时建筑处理。

二、临时建筑不宜采用钢筋混凝土结构

国家法律规定：

“临时建筑不宜采用钢筋混凝土楼面、屋面结构”。

（法律依据：住房和城乡建设部于2009年10月30日发布的《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJT188）第3.0.7条）

不管在技术层面是什么情况，从法律角度看，加装电梯如果用地手续不合法，那么电梯井采用钢筋混凝土结构就存在根本性的法律障碍。

所以，我们在实践中很少看到加装电梯的电梯井采用钢筋混凝土结构。

三、临时建筑应当办理什么手续

即使作为临时建筑也应当取得《临时建设用地规划许可证》和《临时建设工程规划许可证》，应当支付临时用地补偿费，否则也是违法的临时建筑。

临时建筑的存续期限一般不超过2年，建设单位应当在规定期限内自行拆除。（此前已另文阐述，不再赘述）

需要说明的是:

只要加装电梯的用地手续不合法，不管定性为临时建筑还是永久性建筑，电梯都属于违法建筑，要么拆除、要么补交地价款并补办用地手续（前提是：小区内大部分业主同意加装电梯、小区土地可以分割办证）。

四、临时建筑必然属于“新建”

此处说个题外话:如果加装电梯属于临时建筑，那么加装电梯必然属于“新建”，因为原来的老楼是永久性建筑，“改建”永久性建筑的结果绝对不可能产生临时建筑。