老房装电梯 住建部：“株洲经验”可复制可推广

1月27日，睡过午觉，株洲市天元区园丁小区88岁老人邓曼辉拄着拐杖出了门。“不像以前爬楼梯，方便得很！”自从两年前小区加装了电梯，她每天坚持下楼散步两次，身康体健。

关爱，从一部电梯开始。近3年来，株洲市把老旧小区加装电梯作为一件重要的民生实事来抓，已建成、正实施的老旧小区加装电梯约800台，涉及153个小区，惠及6000余户居民。住房和城乡建设部认为，“株洲经验”可复制、可推广。

改革“破题”，加装提速

加装电梯涉及规划、建设、消防等行政审批，跑起来费心费力。

记者在株洲天元区保利高尚小区走访看到，A栋刚加装了电梯。居民王应平感慨：“政策透明，服务到位，我70岁了还能牵头把电梯装起来。”

株洲“破题”审批制度改革，由市旧城提质办牵头，打破部门壁垒，改部门审批为联合审查。“市民只要在区相关工作机构申报，不要再跑其他部门。”株洲市旧城提质办副主任欧阳奕宏介绍，通过实施“一站式服务”，相关职能部门变被动受理为主动服务，现场勘查，提前介入，力促加装提速。

“别的地方单项审批就要1个多月，株洲2个月就能办好全部审批手续。”在株洲承接电梯加装工程的陈国卫告诉记者。

株洲还别具一格创作漫画版《老李头加装电梯日记》，印发加装电梯便民手册，以通俗易懂的方式告诉市民“怎么装”“找谁装”“遇到问题如何办”。

“小区居民只要提交申请表格、加装电梯框架协议，就不要管了。任何人都能牵头办理。”欧阳奕宏说。

党员多担当，大家好协商

株洲是湖南首个明确财政补贴老旧小区加装电梯的城市，每台补贴10万元，市区两级财政共担。

一台电梯30余万元，居民还需自筹20余万元。住户如何分摊？思想工作怎么做？

高手在民间。借鉴民间智慧，株洲摸索出至少3套方案：设定筹资基数，每层按5000元递增；按楼层高低测算、协商出资比例；测算整楼台阶数，按上楼到家台阶数比例制定阶梯式筹资方案……一梯一案，总有一套合适。

即便如此，还是有极少数业主不同意。关键时候，“党员多担当，大家好协商”。在社区组织下，干部党员、律师、银行职员等充当志愿者，引领业主做好协商。芦淞区枫溪苑小区23栋一楼业主不同意，芦淞区政协副主席王波上门10次，做通了工作。

多方努力，实事办实

加装一部电梯，凝聚多方努力。

早在2017年，株洲市就成立由市长阳卫国任组长的专门工作领导小组，制定实施办法，破解统筹调度难题。

为了把加装电梯这件民生实事办实，株洲市政府出面协调5家地勘单位、6家设计单位，按地勘费不超过5000元、设计费不超过1万元标准，摊薄加装电梯成本。

株洲市公积金中心出台政策，老旧小区加装电梯可提取公积金。目前已提取71笔，共248万余元。

电梯加装还得到社会各界支持。芦淞区金厦大厦因地方狭窄没有空间建电梯井，隔壁华晨地产腾出30平方米，促成5部电梯加装成功。

目前，株洲正借力智慧城市模式，建立完善的电梯“养护”体系，解决加装电梯后期管养难题。