《福建台湾奏折·请琅■〈王乔〉筑城设官折》(1874.12.23)

（同治十三年十二月二十三日）

　　奏为履勘琅

形势，拟即筑城设官，以镇民番而消窥伺；恭折驰陈，仰祈圣鉴事。

　　窃臣等于本年十二月初五日将台地招垦开禁情形，奏明在案。臣葆桢前患咳逆，调治稍愈，遂于十三日带同台湾府知府周懋琦、前署台湾镇曾元福由郡登程；十四日，抵凤山。阅淮军城西八营、城东三营：结构精严，上垛下濠，周方四角，突起炮垒，分哨扼守，外瞭旷如，内平砥若，屹然伟观。入营接见统领、营官，各加奖勖；并躬奠其病殁将士之坟而去。十五日南行，宿东港；十六日，宿枋藔。地本瘠壤，道光间，有凤山令曹瑾者开水圳以通泉脉，遂为膏腴；至今民食其利。时已残冬，麦穗秧针，黄绿相间，则内陆四月间景象也。该处尚为凤山壤则之区；过此以往，则皆番社，居民寥寥矣。十七日，过刺桐脚。乡民泣诉，先后为狮头社番戕者五人；而王开俊营长夫过者，番疑为民，亦毙其二。论起衅之根，番直而民曲；及其仇杀，断难纵番以殃民；且营夫又何罪也。夕宿风港，适王开俊移营至。臣葆桢即令派汛弁郭占鳌至社，饬交凶犯惩办；如敢违抗，则不能不示以威。风港倭营俱在，四无墙壁，草屋数十，高仅及肩；王开俊嫌其散不可守，拟合扎而加墙濠焉。

　　十八日，抵琅

，宿车城，为前大学士福康安征林爽文驻兵之处。接见夏献纶、刘璈，知已勘定车城南十五里之猴洞，可为县治；臣葆桢亲往履勘，所见相同。盖自枋南藔至琅

，民居俱背山面海，外无屏障；至猴洞，忽山势迥环，其主山由左迤趋海岸；而右中廓平埔，周可二十余里，似为全台收局。从海上望之，一山横隔，虽有巨炮，力无所施；建城无逾于此。

　　刘璈素习堪舆家言，经画审详；现令专办筑城、建邑诸事。惟该处不产巨杉，且无陶瓦，屋材、砖甓必须内陆转运而来，匠石亦宜远致；城地所用，已垦成田，不能不给价以恤贫户，未免繁费。惟有嘱委员等核实估计，不得虚糜。县名，谨拟曰「恒春」可；否之处，伏候钦定！如蒙允准，拟先设知县一员审理词讼，俾民番有所凭依：畀界之亲勇一旗，以资号召。其余武员、学官、佐贰且置为缓图，以一事权，而节糜费。

　　车城外西南地曰后湾者，倭人旧营之址也；滨海当风，水泉又恶。当时彼旅居之，病亡相继，且船上炮弹可及，故淮军之至，弃而不处：一营扎车城附近，以卫民居；一营扎统领埔，以扼牡丹各社出入之道，淮勇与番众均属相安。惟倭人旧营虽系系草屋，然交收后不数月，今无一存，或云火焚、或云风坏，四顾荡然；现已饬查实在情形禀复。

　　当臣葆桢自猴洞回车城时，适洋将博郎、哥嘉、基德、韩德喜等四人到车城，据称赫德嘱于龟仔角左边创建灯楼；随饬周懋琦与之同往相度，俟归后定议。

　　臣葆桢遂同夏献纶、刘璈等于二十日坐轮船归郡。辰下岁暮，暂且缓工；开春刘璈当赴琅

督办营建诸务，夏献纶当赴中路主办开山事宜。

　　臣葆桢思船政絫年动费数百万，方饬办报销，又为台事所阁；乘此稍旷之时，拟于本月二十四日由轮船内渡，勾稽大数、具奏事毕，再至台湾续行经理。

　　兹先将履勘琅

、择地建城各情由，合词恭折由轮船赴沪，交上海县付驿六百里驰奏。伏乞皇上圣鉴，训示遵行。

　　再，此折系臣葆桢主稿，合并声明。谨奏。

（来源：台湾文献丛刊）

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