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再战潘村湖

文/朱家如

岁为庚子，历患经难。年初战“新冠”，年中抗“洪魔”，不平凡，故事多。作为明光市的大粮仓—潘村湖，每到汛期倍受瞩目。新中国以来，继“54大水”、“91大水”、“03大水”、“07大水”，今年处于“七下八上”关键时期又逢大水。全市上下，军民团结，再奏“潘村湖之歌”。

淮河的“前世”“今生”

千里淮河，本是一条尾闾通畅、独流入海的河流。从河南桐柏山向东奔流而下，长期养育着沿淮两岸人民，自从1194年黄河夺淮至1949年，淮河流域共发生较大洪水316次，几乎两年一遇。每次洪水东冲西决，一片汪洋泽国，惨不忍睹。如果把1949年作为一个治淮时间节点，之前称为“前世”，之后比作“今生”。“前世”已过，我们还是多探讨淮河的“今生”。1950年毛主席潸然泪下的批示“一定要把淮河修好！”，淮河从此新生。从雨情、水情、汛情、灾情来看，封建社会治理淮河是各自为政、以导为主、成效低下；而新中国治淮坚持“蓄泄兼筹”，关注上下游、考虑左右岸、兼顾省与省，效果明显。毛主席为什么用“修好”而不是“治好”？老人家是带着感情把她当作一个原本完好的“物品”加以修缮，以还“走千走万不如淮河两岸”本来面貌。但对跨行政区划的流域治水，治理时常伴随着种种“博弈”，从51年开始，治淮史就是一部浓缩的新中国发展史。有大治理、大跃进、文革干扰停滞不前，再到改革开放、科学规划、加大投入。由于淮河从大别山流入河南安徽时，上下落差近两百米，豫皖两省大别山区往往汛期降雨集中，蓄积了数万平方公里雨水，如同头顶一个大水缸。只有在上游山区建立大型水库拦蓄洪水（如梅山水库、佛子岭水库、龙河口水库、响洪甸水库、板桥水库等），在淮河干流上建设若干控制闸（如临淮岗、王家坝、蚌埠、三河等）调节洪水，做到有蓄有泄，方可保淮河安然。

河水从上游河南因源短流急，进入中游安徽后，落差从174米骤降至16米，地势陡然转平，沿淮湖泊洼地众多，干流支流水文条件复杂，打开淮河流域水系图，若干大小支流像大树枝杆一样从头至尾在淮南淮北紧紧怀抱于淮河干流，在四百余公里河道上或缓流或急驰。多次“黄河夺淮”还造成了下游的洪泽湖地势略高于淮河，入湖前主河道长、坡降平缓、狭窄弯曲、宣泄不畅，形成中游的安徽“两头翘中间洼”。安徽拦不住河南洪水，但江苏能挡住安徽大水。安徽堵于中间，经常行蓄洪水，舍小家保大家。大量的洪水进入洪泽湖后，经三条通道将淮水下泄入江、入海、入沂。主泄通道一是开启三河闸，每秒7600流量入高邮湖进扬州泰州里下河地区到达长江，如果像今年长江淮河“双线作战呢”！另一通道则是解放后大型治淮工程—苏北灌溉总渠，从高良涧闸每秒800流量向东入海，还有一条备用的分淮入沂通道。

只有源头拦蓄大别山雨水、进而挡住河南快速而至的洪水、适时谨慎启用安徽的行蓄洪区、加大江苏洪泽湖下泄水量，淮河的“今生”才能更美好！

庚子年淮河汛情

一定量的雨情，一定量的水情，才能形成特殊年份的汛情。

汛前，水利部就对淮河今年汛情有个初步分析，从降雨、水位、流量、洪量看，今年可能发生流域性较大洪水（约十年一遇）。实际上与历史几次大洪水（91、03、07）比较，今年的淮河防洪压力本不应该有这么大。究其原因：雨来得急、水涨得快，超保证水位仅用了51个小时，而以往最快为136个小时。淮河就像一个心脏，分布在淮河南北两侧众多大小支流，俨然她的大动脉，呈网状分布。动脉输血过快过猛，导致心脏出了问题。尤其今年山区支流疏浚后，洪水迅速抢占主河道，同时沿淮低洼地大中小排灌站排涝能力增强也有力助涨了外河水位。

再回到潘村湖，91年、03年、07年都是先防内水再迎战淮河洪峰。91年更为特殊，从6月2日至7月底防汛抗洪历经50余天；03年汛期时间次之，月余；07年抗洪不足一个月；今年从7月20日开始，估计20来天。

历数近三十年丰收圩被淹仅有三次，91年6月20日夜间午时，丰收圩下封闭堤溃坝，03年7月13日凌晨，丰收圩朝农段破堤200米，两次都缘于池河女山湖高水位，今年7月28日夜间1点12分小安淮圩破堤则是十天左右的外水高位浸泡导致。溃堤时，我们夜驻女山湖，半夜时分，隐约听见广播通知破圩。早餐时几个农民闲谈道，今年没怎么下雨咋破圩了？殊不知今年是外水奇高，近二十天的潘村湖抗洪战斗始终处于骄阳似火之中，后期才降了三次大雨。

淮河浮山站水位7月25日超保证水位（原国定标准为18.1、现省水利厅调整为18.4），达到最高18.35，方止涨缓退，又近八天时间始终呈波动缓退态势，后由于洪泽湖加大泄洪，累计排泄淮河洪水212亿立方米，相当于1250个杭州西湖。从8月5日到8日，以每小时均降1公分速度退至警戒水位线（原警戒水位线为17.1现调整为17.3）。

淮河防指综合雨情、水情和工情，遵循“蓄泄兼筹”、上下游兼顾、团结协作原则，依据调度权限适时启用行蓄洪区。随着7月20日千里淮河第一闸—王家坝开闸行洪，陆续又有七个行蓄洪区行蓄洪水，淮河防汛进入稳定期，潘村洼指挥部在抓好淮堤、护岗河堤同时，重点是小安淮圩溃堤后淮水入侵丰收圩，十七年没有抗御大水的苏堤（实为旱堤）则再次成为全市的抗洪重中之重。我在抗洪之余查阅了相关资料，淮河防总常务副总指挥、淮委主任肖幼说道，行蓄洪区运用需要十分谨慎稳妥，在确保淮河干堤安全的情况下，我们的原则是尽量少用，综合研判，科学启用，最大可能减少群众财产损失。省委书记李锦斌7月25日在防汛救灾工作调度汇报会上指出，要根据潘村洼行洪堤工情，谨慎考虑下一步启用潘村洼行洪区。结合淮河流域近期天气预报，我判断虽然滁州市明光市先期于二十日即动员群众大撤离，市公安、应急管理部门已在淮堤浮山行洪口门做好爆破堤坝一切准备工作，但今年有可能类似于1991年人员安全撤离后，死守淮堤不炸坝行洪。

目前潘村湖安然无恙，干部辛苦了，军民团结抗洪了，农民脸上重新露出了“有家可归的”欢快笑容。

安全撤退守淮堤

今年的潘村湖之战与91、03大不相同，之前都是边防边撤、撤完再防。当然在撤退时有群众自发撤退，更有政府组织有序撤离。

7月17日22时48分，淮河干流王家坝站达到警戒水位，淮河2020年第一号洪水随之形成，上级防指即着手启用沿淮行蓄洪区准备工作。明光市委市政府更是从全局上谋划，关键处落子。市委市政府于20号上午11点召开全市防汛工作紧急视频会议。会上市委书记王珏、市长徐军、主管市长徐礼锋分别作了简洁而又周全的工作部署，明确各乡镇、市直机关单位下午1点前上报工作组名单，两点半前奔赴潘村洼领受任务。偌大的潘村镇会议室座无虚席，不少在会场后面站着听会，会议主题就是组织潘村洼群众快速撤离，机关单位和前来支援的乡镇旋即对接村组，上门登记农户财产和长期在家人员信息，同时动员群众投亲靠友，有困难的政府临时安置，要求群众24小时内自带贵重物品迅速转移，而91年撤退时给了群众5天时间，村庄大喇叭不停地播放着指挥部命令，机关干部包组包户巡回检查，督促群众锁好门并帮助群众贴上派出所封条。以人民利益至上，以大概率思维应对小概率事件，确保群众按时转移清零。截止7月22日，已全部完成区内1万余户4万多人及重要财产转移，提前选择几所条件较好的学校集中安置1306户3702人，对自行安置的群众每人每天给予10元的生活补助。从此潘村湖进入安全防洪新阶段，巡村巡堤筑坝齐头并进。机关干部还昼夜与公安干警守卫着群众的财产安全，俗话说得好，群众看公安，关键在破案，由于未雨绸缪工作到位，已无案可破。

为顾全大局，一旦接到上级防指行洪命令，必须炸坝，之前公安、应急管理部门早已做好爆破准备工作。在高水位运行期间，村庄内广播循环播放市公安局炸坝（预）通告。我们在村庄巡逻时，每闻此声，时而驻足沉思，时而拭去眼泪。只有身临其境方有一种“心碎 泪目”之感受！虽然群众安全撤离了，但农民的房屋、家具、电器、农机具、一片片绿油油丰收在望的农作物，还有国家大量投资建设的水泥道路、供电、通讯、水利、学校、医院等公共设施，以及车辆穿行于其间的道路两侧，众多让人悦目的苗木花卉……

随着淮河水位缓慢靠近警戒线，指挥部决定一手抓防洪一手抓生产。“洪范八政、食为政首”，粮丰农稳、方能盛世和安。容许群众每户一人定时返回家中开展农作物病虫害防治。以人为本，在群众撤离后指挥部还要求工作组做好群众的心理疏导工作，开展上门慰问，电话、短信安抚。这里节录一段短信内容，

各位村民：你们好！你们舍小家保大家，做好行洪前安全临时搬家，你们离开后，党委政府、张台村组干部、公安派出所及市直机关工作组白天黑夜为你们巡逻，目前家庭财产完好无损，农作物长势喜人！据分析现在淮河水位在缓慢下降，如果上游没有大的降雨，今年可能不会炸坝行洪，但仍需坚持在外面一段时间，服从上级命令。祝福你们生活愉快、全家安康！

市供销社包保张台村十——十二工作组全体成员   七月二十六日。

“莫道春光难揽取，浮云过后艳阳天”！不日，洪水退却，我们一起回家吧！

北斗淮河助抗洪

“河汉纵且横，北斗横复直”，自古以来，“北斗七星”就是中国人辨方向把时节的标志。天为棋盘星作子，中国北斗耀太空。“高大上”的北斗导航不知不觉“飞入寻常百姓家”。北斗北斗，潘村湖呼叫！这次抗洪北斗也来助力。

“梅雨时节家家雨”，诗人笔下梅雨是愁，农人眼中梅雨是祸。今年的梅雨来得早走得迟，长达62天，有史之最。期间，雨带不断地在江淮流域来回切换。何时降雨？哪个地方降雨？强度多大？中期可提前三天预报，短期随时告之，北斗功不可没，为我们做好抗洪救灾提供了科学依据。北斗+智能手机，随时随地传音讯，适时适地查水文。雨量、地上地下水位、土壤墒情、河水流量流速、闸位、河道与水库水位、风速、风向、径流、雷电等大数据尽收眼底。

潘村湖防洪重要晴雨表—浮山水位，现在可随时打开手机查询。7月25日最高水位18.35米、之前的陡涨、尔后波动缓退、近日迅速退至警戒水位、又回涨，一目了然。而汛情相近的1991年，科技水平滞后，每两小时简单数据的获得，仅靠河边直立的水位标尺，浮山乡原党委副书记、时近60岁的冯德太同志步履蹒跚、手持拐杖、身着雨衣、一脚水一脚泥、顶风冒雨、被骄阳炙烤着亲临河边读取水位，再以落后的摇把电话机从浮山乡政府到潘村区指挥部两次总机人工转接后电话上报指挥部。斯人已逝！作为抗洪的参与者，我们不应忘记他！更应该为祖国有自主创新的“北斗系统”感到骄傲！

 兵马未动粮草行

古人云，兵马未动粮草先行。相对于当下，最简单不过了。抗洪救灾也是一场没有硝烟的战斗，保护人民生命财产安全刻不容缓，确保万无一失。面对庚子年夏季洪水，淮河上游雨降得急、水涨得快。汛情就是“动员令”，险情就是冲锋号。

“各单位各乡镇街道下午一点前上报工作组名单，两点半前到达潘村镇参加会议，接受任务”。近千人无一迟到，各种车辆驰骋于宽广花海般的明潘公路上，交通做了第一保障。动员会上，市委常委组织部长杨明乐指出，各地各单位要抓住“三天黄金期”迅速开展人员大撤离。于是十分钟左右，所有工作组全部到达包保村组。

7月28日夜间1点12分，小安淮圩破堤后，已经17年未经洪水考验的苏堤是潘村湖之战的重中之重。为确保潘村湖在接到上级行洪命令前万无一失，深夜，市指挥部未雨绸缪紧急从南部乡镇调集民工，开展了又一次“岗区山区支援湖区”的大协作，充分体现了中国共产党领导的中国制度自信。以往防汛是手提“马灯”巡堤抢险，现在指挥部要求供电部门一天之内将10.5公里的苏堤架设好照明线路，以便夜间巡堤查险。如今此苏堤还真有点像西湖的“苏堤”一样，白色的LED节能灯照亮整个苏堤，行走其间，宛若“堤街夜市”。

有一天上午，在张台村巡逻时巧遇市电信公司一位亲戚，他们正在潘村湖临时增加站点，确保通讯畅通。潘村湖里大道连着小道，像迷宫一样，外来支援人员往返就是靠卫星导航找到责任段，现在的文件传输、领导讲话、资料查询等一指敲定。再也不像91年那个落后的通讯水平了。

道路中医院120车辆来回穿梭，堤坝上医生护士冒着酷暑不间断地给守堤护坝人员量血压、测体温、压耳豆……还有很多卫生防疫人员身背喷雾器为群众安置点、抗洪值守点、撤离后的村庄杀菌消毒，确保大灾之后无大疫。

大道小路水泥路，公安部门特警巡逻车交警保障车时刻守护着家园，维护着168平方公里潘村洼的防洪秩序。

如今抗洪勇士的衣食住行也已大为改观，身着迷彩服、外穿救生衣、手持电筒或佩戴头盔灯不间隔巡堤筑坝，“两荤一素”的盒饭按时送到民工手中，中巴车早晚接送民工轮换休整。三十年前防汛能及时吃上凉馍、就着咸菜、喝上凉水，足矣！现在条件好了，每晚换班还能冲个热水澡。

军民团结如一人

在潘村湖防洪大堤上，我们总能看到人民解放军和武警战士的身影， 如果说年初战“新冠”，奉战在一线的广大医护者是白衣执甲的“逆行者”，那么7月20日以来从长江抗洪转战潘村湖的人民子弟兵就是逆流而上的“逆行者”。他们闻“汛”而动，攻坚劲旅驰援淮河大堤，他们搬沙运石，加固堤坝。军民鱼水情，当地群众主动送去西瓜、矿泉水、新鲜蔬菜……军车浩浩荡荡奔驰在防洪道路上，老百姓投去感激的目光，“好事者”制作抖音宣传我们的钢铁长城。他们召之即来、来之能战、战之能胜！他们的到来给我们以鼓舞以力量。这期间还有很多退役返乡的同志主动加入到抗洪队伍，如今潘村湖50公里的淮堤和15公里的护岗河堤坚如磐石。

在此我们套用伟人的诗句，“军民团结如一人，试看潘村水能敌”！

心有大爱献真情

“奉献”二字历来为人们所尊祟，在时间长河中历久弥新，越是面临艰巨任务、严峻挑战，越需要无私奉献、需要奉献精神。心有大我、心有大爱方能赤诚奉献，奉献精神不是与生俱来的，它离不开经年累月的修身正己。

市供销社负责潘村镇张台村十至十二组群众撤退和淮堤张台段巡堤查险工作。有一个年轻人在群众撤离后，巡查中三次发现了他，我们还严肃批评了，咋不离开，你没听见广播通知，浮山大堤爆破已准备好，一旦接到上级命令，随时炸坝行洪！后来村里干部告诉我们，他叫刘平华，在上海做物流业务，防汛刚开始，他就主动回家为守堤人员捐款捐物价值一万多元，开车帮助已撤离到女山湖镇一位病危老人返回家中取走“寿衣”，为缺少劳力的家庭整理贵重物品。无独有偶，张台村还有一位名叫王杰，在厦门做渣土工程，面对洪水无情他有情，在抗洪抢险关键时刻为家乡捐赠价值24300元一百套迷彩服，快递到镇政府，深受党委政府和村民好评。

英雄不问出处，抗洪战场见分晓。潘村镇一群爱心人士自发组成“闪电抢险突击队”，他们中有队员蒋平、叶万运、桑泽闯、陈荣、李浩冉……，放弃自己所从事的职业义无反顾地加入到抗洪抢险队伍中来，他们连日作战，运送矿泉水，搬运防汛物资，在淮堤护岗河堤巡堤，整理大坝上防洪值守帐篷。这些都是我亲眼所见。这期间明光蓝天救援队也常常活跃在抗洪第一线。

正所谓，你方唱罢我登场！市老年大学王校长傅校长率先送来了慰问品，安徽永缘艾草公司、省国能集团、石坝供销社、明光金秋矿业、明光商友商会、安徽玖圣特种新材料、涧溪蒲塘长城家庭农场、白云建筑、阳光商贸城、潘村商会、华远高科电缆、京通旺管材、北京爱点互动智能、石坝朱麻子食用油、三棵树涂料、浩淼消防、安徽君锐电力、中国扬子集团董事长阚乃天也来了，还有7月26日上午最早上堤慰问的明光清山艾草等电商企业。

8月1日中午，明东街道魏岗村刘名和卢建两同志，顶着烈日，带着一台发电机和两台电风扇来到苏堤明东段，为民工们“暑中送扇”。

8月6日上午，古沛镇镇长周波带队为苏堤防守人员送去绿豆汤。

孤岛不孤！潘村湖一旦行洪，滁州市唯一的淮北乡—泊岗乡将面临停电危险，1.7万群众生活不能断电、两个大型排涝电站不能断电，江苏电力部门考虑到柳巷变电站供电的泊岗乡可能受到断电困扰，主动联系安徽电力部门，苏皖两地供电部门按常规15个工作日才能完成的工作量因非常时期仅用了15个小时就架通了备用线路，为泊岗乡的5000户居民解除了断电之忧。国网江苏泗洪电力公司总经理王毅说道，安徽人民为江苏抗洪做出贡献，我们理应为安徽人民服务好。

潘村湖防汛抗洪一直是滁州市委市政府关注的重点时期特殊任务，每逢此时，滁州市委市政府便派出工作组指导潘村湖抗洪工作，近期市委书记张祥安、市长许继伟、市人大主任王图强、市委副书记朱诚、市人大副主任李庆宁、市政协副主席陈素云等陆续前来指导，带来了指示、提振了信心！工作期间，淮堤杨洼处巧遇原滁州市政协主席80高龄的胡成功同志、原滁州市林业局长单锡峰等老领导前来了解汛情、体察民情。30年前作为滁县地区行署副专员胡成功曾驻守潘村45天指导抗洪工作，如今已耄耋之年仍关爱着他曾经战斗过的地方。

东西南北中，一切为人民！在这里再次得到了充分体现。

编辑：董祖芹