2020年世界城市报告：可持续城市化的价值

联合国人居署于2020年10月31日发布了《2020年世界城市报告》，为全球可持续城市化提供了科学依据与政策建议。报告指出，我们当前所生活的世界已经发生了前所未有的变化。新冠病毒的肆虐引发了自一个世纪以来最严重的公共卫生危机和自20世纪30年代美国大萧条以来最严重的经济衰退。

未来10年，世界将进一步城市化，城市人口占全球人口的比例将从目前的 56.2%达到2030年的60.4%。并且96%的城市化将发生在东亚、南亚和非洲的欠发达地区，其中，印度、中国和尼日利亚这三个国家将占2018年至2050年全球城市人口增长总数的35%。

在快速的城市化和全球化进程中，城市已成为本次大流行病毒的中心。该病毒在全球互联的城市之间扩散，然后通过城市传播到农村，当前已经几乎传播到了世界各地。

《2020年世界城市报告》表明：应该充分利用城市化的价值来造福全人类。该报告从经济、社会和环境的角度为城市化的价值提供了证据，包括赋予城市独特性的不可量化的价值。报告还探讨了技术创新、地方政府、有针对性的投资以及《新城市议程》的有效实施在促进城市化发展的重要意义，这些措施确保城市和人类住区安全、包容、有韧性和可持续。

图 基于自然的解决方案（NBS）评估框架

《2020年世界城市报告》通过翔实的论证表明：城市化仍将是全球增长的动力，经过精心规划、管理和治理的城镇可以发挥价值。

新冠肺炎疫情中断了一成不变的消费模式，如短途航空旅行和碳密集型供应链，政府可重新评估未来的增长和消费模式，以缓解气候变化，从而确保实现包容性的繁荣，让人人都能获得机会。

城市化的价值包括建设具有抗灾能力的城市，从灾难性影响中实现反弹，改善所有居民的生活质量，并且可以在消除贫困、不平等、失业、气候变化等紧迫的全球化挑战中发挥积极作用。

图 可持续城市化价值的示意图

为了实现2030年可持续发展目标，未来十年各国应在城市和各地区动员力量，让2030议程和《新城市议程》实现本地化。报告中的政策建议将有益于各级政府，使他们能够制定可提高城市化可持续发展价值的计划和战略，并在此过程中通过有效执行《新城市议程》，为实现可持续发展目标做出贡献。

图 旧金山湾区创新系统