西半球最顽强的小岛国，3次被灭国又3次复兴，生存现状令人堪忧

文/格瓦拉同志

作为西半球最多灾多难、最顽强的小岛国，多米尼加，全称多米尼加共和国，位于加勒比海北部、伊斯帕尼奥拉岛（又称海地岛）东部，北濒大西洋，东隔莫纳海峡跟美属波多黎各岛相望，南临加勒比海，西接海地，国土面积约4.9万平方公里，总人口约1074万，首都是圣多明各。多米尼加是一个多种族国家，黑白混血种人和印欧混血种人约占总人口的73%，超过90%的民众都信仰天主教，官方语言为西班牙语。

多米尼加与海地行政区划图

伊斯帕尼奥拉岛原是泰诺人的聚居地，在西方殖民者入侵之前，该岛分属5个酋长国，但文明开化程度却很低。1492年，大航海家哥伦布发现伊斯帕尼奥拉岛，并宣布以西班牙国王的名义予以占领。西班牙统治期间，泰诺人因苦役、疾病、大屠杀等原因而近乎灭种，为补充劳动力，殖民当局从非洲引入大量的黑奴，从事甘蔗和香蕉种植，一度使当地成为拉美相当富庶的地区。

1697年，西班牙将伊斯帕尼奥拉岛贫瘠的西部地区割让给法国，但继续保留对东部的统治权。1795-1809年间，法国占领整个伊斯帕尼奥拉岛，但在英国和海地的帮助下，西班牙重新夺回对东部的控制权，但统治基础却并不稳固。1821年11月30日，伊斯帕尼奥拉岛东部地区宣布独立，但随即遭到海地的占领，时间长达23年时间，直到1844年2月27日才再度赢得独立，并定国名为多米尼加共和国。

圣多明各殖民城市

平心而论，多米尼加境内的资源相当丰富，完全具备发展经济的优势条件。截至目前，已探明的金储量为2660万盎司，铜储量约6.52亿磅，大理石储量约3亿立方米，石膏储量约8亿吨，而银、铁、镍、铝土、宝石、煤炭、盐等矿藏的储量也相当丰富。除丰富的矿产资源外，多米尼加还富含森林资源，森林覆盖率达28%，盛产桃花心木、绿檀木、苏芳木等80多种优质名贵木材。

作为传统的农业国家，多米尼加耕地面积达150万公顷，由于土地肥沃、热量和雨水充足，非常适合大规模的种植粮食和甘蔗、咖啡、可可、烟草、水果等经济作物，是拉美地区重要的蔗糖、咖啡、可可和雪茄烟出口国，农业对国内生产总值的贡献率在11.7%左右。与此同时，多米尼加的畜牧业用地多达200万公顷，适合养殖食用牛、奶牛、食用鸡和猪，对国内生产总值的贡献率为5.3%左右。

做出占领多米尼加决定的美国总统威尔逊

毫不夸张地说，如果多米尼加能够有效地开发、利用好上述资源，如果该国局势能够保持长期稳定，完全有可能摆脱贫困，步入富裕国家的行列。然而，多米尼加独立后的百余年时间里，政权长期被军阀、大地主和教会势力窃取，他们之间和战不定，加之该国先后被海地（1821-1844年）、西班牙（1861-1865年）和美国占领（1916-1924年），使得政局动荡不安，经济发展低迷，民众生活难以为继。

直到上世纪80年代初，在多米尼加革命党领袖古斯曼出任总统后，该国的趋势才趋于稳定，经济发展开始步入正轨。此后，历届政府在充分开发、利用资源的基础上，果断推行经济多元化政策，积极改善营商环境、吸引外资，加大对基础设施和教育、医疗等社会事业的投入，使得经济发展逐渐摆脱低迷状态，呈现持续、健康发展的态势，而民众的生活水平也由此不断提高。

多米尼加总统府

如今，多米尼加已成为一个以工矿业为主、经济结构多元化的国家，而制造业、金融中介业、农牧业、建筑业、旅游业的发展水平也不断提高，在国民经济中所占比重日渐增加。随着转型成功，多米尼加的GDP总值、人均收入、营商环境、全球竞争力、创新指数都较以往有很大的提升。根据世界银行统计数据，多米尼加2019年的人均GDP为8282美元（约合57974元人民币），属于“中等收入偏上”国家。

来自海地的非法移民

多米尼加的人均GDP虽然并不低，但由于社会财富分配严重不均、贪污腐败问题严重、物价奇高、非法移民（主要来自海地）问题日渐凸显，民生状况其实相当糟糕。截至目前，多米尼加基尼系数为0.446，贫困率接近30%，失业率高达38.5%，文盲率达13.1%，新生儿死亡率达19.4‰，5岁以下儿童死亡率达24.1‰，国民营养不良率达5.5%。上述数据令人忧心，也值得执政当局引起高度关注。

参考书目：《列国志：海地/多米尼加》。