时隔五年，中国外长再次访韩。
▲ 12月4日，中国国务委员兼外交部长王毅在同韩国外长康京和会谈时表示，中韩是近邻，也是朋友，更是伙伴。面对充满不确定性的国际形势，身处百年未有之大变局，邻居之间更应该加强交往，加强合作，相互理解，相互支持，共同维护我们的正当权益，共同为地区和平稳定发挥建设性作用。
康京和表示，韩方高度重视对华关系与合作。今年对韩中两国都是具有重要意义的年份，双边合作成果丰硕。韩方愿同中方共同规划好下阶段高层交往，加强战略沟通，深化经贸、投资、文化、旅游、体育等领域的交流与合作，推动韩中战略合作伙伴关系迈上新台阶。
众所周知，中韩关系自从2016年韩方同意美国部署萨德系统后急速恶化。这两年双边关系较为冷淡，但两国都有试图改善关系的迹象。此次中韩外长会谈也延伸出了诸多需要探讨的问题。例如，在半岛形势持续复杂、美朝会谈搁置、日韩争执不断的新形势下，中韩合作面临哪些机遇和问题？如何探索两国新的发展方向？朝鲜半岛核问题何去何从？
▲ 就在同一天，第五届中韩公共外交和平论坛在首尔举行。韩国国会议长文喜相，国会议员金振杓、朴钉，京畿道议政府市市长安炳龙，中国驻韩大使馆公使衔参赞王鲁新，中国察哈尔学会会长韩方明和中韩两国的专家学者共200余人出席论坛并就一系列问题进行了深入交流和讨论。
接下来，就让小百通带您一起来看看中韩官员和学者是如何看待这些问题的，他们提出了哪些建议。今年举办第五届的中韩公共外交和平论坛诞生于2015年，由中国的民间独立智库察哈尔学会和韩国议政府市共同主办。回顾其历届主题，从“公共外交与和平”到“建设东北亚命运共同体与安重根精神”，再到今年的“探索朝鲜半岛新形势下中韩合作新模式”，均致力于推动中韩友好交往，推进中韩两国高层机构的交流与对话。目前，这一论坛已经成为中韩双方共话东亚和平、共商合作之策的重要桥梁，在东北亚公共外交界产生了较大影响。正如中国驻韩大使馆公使衔参赞王鲁新在代读邱国洪大使致论坛的贺词时所提到的，察哈尔学会作为中国民间智库，对增强各国间的理解合作发挥了重要作用。
△ 安炳龙致辞
韩国京畿道议政府市市长安炳龙表示，在萨德部署引发韩中关系陷入波动期间，以韩方明会长为首的察哈尔学会作为非官方智库，奔波于两国之间，为两国关系重回正轨做出了贡献，成为公共外交推动国家间关系发展的范例。
不得不承认，当下的中韩关系正面临着前所未有的复杂局势。在半岛局势悬而未决的情况下，中、美、朝、韩、日、俄等相关国家均面临着亟待解决的课题。
前些年，由于萨德部署等问题，中韩关系遭遇到了重大挫折和挑战。但在察哈尔学会会长韩方明看来，正如中国成语“瑕不掩瑜”一样，双方长久的友谊和友好交流应该是主流，也符合两国人民的根本利益。近年来，中韩双方合理管控分歧，在政治安全、社会发展、文化交流等多个领域构建了更为积极有效的包容合作。但是，就半岛和平建设这一问题而言，中韩两国合作的障碍颇多，东北亚和平之路似乎还是十分漫长。在半岛形势不断变化下，中韩有合作的动力，同时也存在不小的压力。如何克服压力，推动中韩在半岛问题上的合作，还需要探索更为有效的模式。“衣不如新，友不如故”，多次访问中国的韩国国会议长文喜相这样形容中韩关系。他表示，目前半岛和平进程陷入困境，而中国作为沟通桥梁，发挥的作用尤其重要，中韩两国的交流意义重大。
韩国国防研究院李昌衡博士建议，为使中韩两国顺利开展沟通与合作，首先应该恢复因萨德问题而中断的中韩之间的多个沟通渠道。
他同时希望中国继续在半岛问题上发挥重要作用，例如希望中国能够说服和引导朝鲜不脱离无核化轨道；在朝美谈判和朝韩谈判中发挥积极斡旋者的作用；在无核化推进过程中，合作创造朝鲜经济发展环境。察哈尔学会高级研究员王冲表示，21世纪是亚洲世纪，而亚洲世纪的稳定和繁荣离不开中日韩三国的密切合作。如果中日韩自贸区能顺利推进，将和北美自贸区、欧盟一道，成为世界经济三极中的一极。如果下一步中日韩自贸区和东南亚深度经济融合，推动RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）变成现实，那么毫无疑问这片区域将成为世界上最重要、最有活力的经济地区。在区域自贸谈判中，中韩之间的协调更加重要。如果说中日韩三国自贸区是个三角形，那么中国和韩国就是两个底角，底角稳定了，三角形才能稳定。“如果能发挥智慧，和平进程至少能延续到2022年之后”
中国政法大学政治与公共管理学院韩献栋教授则从几个维度分析了半岛局势的前景。他认为，虽然2019年的无核化进程节奏相比于2018年有所放缓，但半岛局势依然保持了稳定，并没有后退。
就目前面临的障碍来说，2018年6月12日的新加坡美朝首脑会晤后，共同声明的具体实施遭遇障碍；自那之后，美国又对朝鲜追加了十三次单边经济制裁，而这无疑伤害了两国的合作基础；朝美之间仅仅依靠自上而下的互动模式本身也存在缺陷；韩国在美朝之间斡旋的空间也越来越小。
不过，有利因素也不能忽视。美朝双方都不想打破目前这种稳定的局面：不仅美国近期向朝鲜频频示好，就连朝鲜虽然进行了短程导弹试射，但也没有打破去年做出的承诺。
但挑战仍然存在。对于朝鲜来说，为了向美国施压而设置的年底时限将至，却并未如愿取得进展。（详情请戳☞ 期限将至，这会是半岛局势的契机吗？）如何使朝鲜度过这次“危机”是中韩两国需要考虑的。同时，各方也需要说服美国做出一定让步。
另外，明年美韩军演是否还要继续，明年举行的韩国国会选举是否会导致文在寅政府不得不花费更多精力去应对国内政治议题……都是韩国需要考量的。
最后，美朝之间对于无核化的定义及实施步骤仍存在较大分歧，仍需寻找双方都能接受的方案。
展望未来，要想继续推动自2018年启动的半岛无核化进程向前发展，需要抓住一些重要的日程契机：比如2020年4月的韩国国会选举，7月的东京奥运会，2022年的北京冬奥会等等。中韩两国如果能发挥自己的智慧，设计出有创意的解决方案，半岛和平进程至少能延续到2022年之后。
正如王毅在与康京和会谈时所讲，当前世界和平稳定面临的最大威胁，就是单边主义破坏现今国际秩序、霸凌行径挑战国际关系准则。未来中韩关系有着广阔的发展前景与潜力，此刻双方关系也正在渐渐重回正轨。中韩两国应继续坚持求同存异的原则，推动两国关系进一步发展，秉持多边主义理念，促进东北亚地区以及世界的和平与稳定，避免霸权主义和单边主义对中韩合作前景和朝鲜半岛局势的进一步破坏。
记者 / 宁静
校对 / 聚慧
美编 / 曦嘉
