税局代开发票，竟被税局认定为虚开？请对照自查12个风险点|税务局|税务

税 务 处 理 决 定 书

X 税稽处〔2021〕X号

当事人：XXX贸易有限公司

法定代表人：XXX（身份证号码：XXX）

我局于2019年8月19日对你公司（税款属期2018年1月1日至2019年7月31日）进行检查。

一、当事人基本情况

（一）公司概况：1.通过查询金税三期税收管理系统发现：XXX贸易有限公司，纳税人识别号：XXX，成立于2018-03-28。法定代表人:XXX（居民身份证号：XXX，手机：XXX）。财务负责人：XXX（居民身份证号：XXX）。公司地址：XXX省XX市XXX号。公司主管税务机关：国家税务总局XXX税务局。你公司为小规模纳税人。

（二）开票情况

2018年1月1日至2019年7月31日期间你公司开具增值税普通发票34份，价税合计2691805.15元；税务窗口代开增值税专用发票4份，价税合计价税合计2135126元；另作废7份。

二、差错事实及证据

你公司走逃失联，2018年1月-2019年7月期间在无实际货物销售的情况下，通过收取票点后回流资金，向其下游企业虚开增值税发票。

证据如下：

1.被查企业虽登记状态正常，但通过实地查看都未在注册经营地址正常经营。《检查通知书》无法送达，公告后企业也不到稽查局接受检查，故认定你企业属走逃失联。

2.通过系统查询，被查企业登记从业人员3人，无社保缴纳记录,且银行账户未有人员工资费用的相关支出。

3.对受票企业外调检查，发现被查企业资金回流至受票企业相关人员。

4.在对你公司银行账户检查发现，货款大多通过“XXX”个人账户回流。

三、税务处理决定

经XXX税务局稽查局案件审理委员会集体审理研究，依照相关税收规定作出如下处理意见：

1. 鉴于你公司虽然有申报记录，但是无从业人员、无缴纳社保信息的人员、无法联系企业实际控制人，根据《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号）第一条，你公司属于走逃失联企业。

2. 根据《中华人民共和国发票管理办法（2010修订）》（中华人民共和国国务院令〔2010〕587号）第二十二条第二款第（一）项之规定，认定你公司为他人虚开增值税发票。

综上，将你公司2018年9月-2019年4月开具的增值税普通发票34份；税务窗口代开增值税专用发票4份，共计38份，金额4686340.89元，税额140590.26元，价税合计4826931.15元，定性为虚开。

对本税务处理决定不服的，可以在收到本处理决定书之日起六十日内向国家税务总局XXX税务局申请复议。

国家税务总局XXX税务局稽查局

2021年3月25日

为什么在税务局代开的发票，

居然被税务局认定为虚开？

其实，这事也没啥好奇怪的。

因为，在税务机关代开发票的窗口，只要纳税人通过声明证明其开票信息的真实性、合法性，缴纳了相关税费，就可以领取发票。

所有来代开发票的人，开票信息所对应的经济业务一定都是真实的吗？事实上显然不可能，但在发票代开，税款征收环节，办税大厅是不会也不可能去鉴定监管业务是否真实。

而在随后开展的税务稽查执法活动中，则会专门去查处虚开发票案件，查出的虚开发票中出现在税务机关代开的发票，并不稀奇。对虚开发票的责任人追责，无可厚非。

企业代开发票注意了！

务必重视这12个风险点！对照自查！

既然去税局代开发票，一样有虚开的风险，那么作为企业老板和会计，在开票的时候，就得注意了：建议对照自查检查以下12个风险点。

1. 在开票金额快达到免征额临界点的时候，经常地作废发票，普票作废比例异常。

2. 用自然人到税局代开大额发票。

3. 在同一地址注册多家小规模纳税人向外开票。

4. 业务发生的不合理。

5. 小规模纳税人成立后，短期内大量开大额发票，且法人年龄偏大，无经营能力。

6. 作废发票的数量比例异常。

7. 补办者要求开发票时，开的发票不合格。

8. 免税发票的开具不符规定。

9. 发票清单不按规定开，开具有错误。

10. 存在购销内容不匹配、进销项异常。

11. 经常性金额顶格开发票。

12. 经常性凌晨开发票。