江南区创新“四型”模式 助推村级集体经济提质增效

今年以来，江南区深入开展“先锋引领·脱贫攻坚”大行动，坚持党建引领脱贫攻坚，积极创新探索“四型”（股份合作型、资产开发型、特色产业型、飞地经济型）发展模式，有力地推动了村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，激发村级集体经济活力。截止2020年10月底，江南区48个村（社区）的集体经济收入全部达到10万元以上，其中达20万元以上的有27个村，达50万元以上的有15个村。

一是“股份合作型”模式，以服务创收增强发展动力。扎实推进村民合作社换证赋码工作，指导48个村民合作社创办股份制公司企业，成立专业公司，健全政策体系，出台村民自建自营农业农村小型公共基础设施项目建设办法，支持村级公司承接小型项目建设、劳务输出、垃圾清运、村级公路养护、企业后勤等有偿服务，普遍为各村村级集体经济收入增加3万元以上。如锦江村依托村办企业广西水墨工程建筑公司，跨地域承接政府投资、私营企业转包项目10多个，为村集体经济增收近20万元。

二是“资产开发型”模式，以盘活资源挖掘发展潜力。深入开展依法收回村被侵占集体资产工作，对被非法侵占的集体土地，按核发凭证、清退动员、实施清退、诉讼清理等程序，解决集体资产被侵占问题12个，清理不规范合同7份。鼓励引导有条件的村，以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、山林、水库等资源，增加村集体经济经营收益。如扬美村通过清理不规范合同赢得古镇经营管理权，今年集体收入有望突破100万元。深入开展盘活闲置资源专项工作，指导各镇利用闲置粮库、校舍和城区500多亩收储土地，用于发展壮大村级集体经济。

三是“特色产业型”模式，以产业升级释放发展活力。采取“支部+合作社+基地+农户”等方式，选准特色产业，引进培育一批村集体经济优势产业和产业化龙头企业，通过引导村民合作社与龙头企业合作共建，推动特色农业产业发展，参与分红，增加村级集体经济收入。截止目前，全城区建成自治区级核心示范区1个、市级示范区2个、县级示范区5个、乡级示范园7个，村级示范点20个，涌现出一批如广西区内规模最大的世旺养鸽厂、广西第一批中药材示范基地的慕村弄峰山铁皮石斛示范基地、新希望新好农牧5000亩现代化农业产业园等特色产业。

四是“飞地经济型”模式，以跨村抱团凝聚发展合力。制定建设发展壮大村级集体经济产业园工作方案，区委成立工作专班，通过城区、镇（街道）、村三级联动，按照贫困村150万元、非贫困村100万元的标准，投资5000多万元，在沙井新区建设村级集体经济产业园，委托城区平台公司美江公司统一经营管理，每年按照各村投资额给予村集体不低于5%的营业性收入，仅此一项，每个贫困村集体经济收入增加不少于6万元、非贫困村增加不少于5万元，走出一条村集体资产保值增值、异地合作抱团发展的新路子。

审编：刘小卫

编辑：韦荣婧