财政收支矛盾加剧，更需把钱用在刀刃上

财政收支矛盾加剧，更需把钱用在刀刃上

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今日，财政部发布了今年一季度财政收支情况。受新冠肺炎疫情等多重因素影响，财政收支同比均出现不同程度下降。数据显示，1-3月累计，全国一般公共预算收入45984亿元，同比下降14.3%；全国一般公共预算支出55284亿元，同比下降5.7%。在多项支出同比均有所下降的情况下，卫生健康支出4976亿元，同比增长4.8%。

虽然长期以来，一直喊财政困难，但是，却又似乎一直过得不错，特别是前些年，边喊边大手大脚，以至于地方财政大多背负比较重的债务负担。而今年，可能不再是喊，而是真正困难了，无论是中央财政还是地方财政，都将面临十分严峻的考验，财政收支矛盾将不断加剧，财政应对能力则逐步减弱。在这样的情况下，如果继续高喊困难而不正视困难，就有可能会出现比较大的问题。

刚刚召开的中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，要适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模。提高财政赤字率，是极少出现的要求。此前，都是说适当增加赤字，而没有提高赤字率。显然，当前的财政矛盾，已经到了比较突出的时候，如果再不通过提高赤字的方式，财政将很难应对。一方面，财政支出的要求越来越高，特别是公共支出，会随着经济环境的变化、疫情的防控需要、疫情对社会公共事业的影响、社会保障等，对支出的要求越来越高，急需安排的支出也越来越多。另一方面，由于疫情带来的影响，企业复产的压力很大，市场需求也受到了严重制约，加上减免税政策的出台等，财政收入的增长难度已经到了极其强的地步，绝大多数地方只要不出现较大幅度的下降，就算比较满意了。

也正因为如此，除了中央财政通过提高赤字率来增加“收入”之外，地方财政应对收支矛盾的加剧。政府专项债券如何发、发多少、能不能足额发放出去，都是问题。而单纯靠负债“增收”，显然也是不合适的，如何节支，则是地方政府最需要考虑和做好的一项工作。

事实上，尽管地方财政困难很大，收支矛盾十分激烈，但是，从实际情况来看，财政资金使用效率不高的问题依然大量存在，钱不用在刀刃上、不花在紧要处的现象依然随处可见，很多单位在年末时资金花不出去的现象也不同程度地存在。因此，各级财政必须从年初起就认真做好预算的安排工作，真正做到量财而行、量力而为，有些可办可不办的事，也就不要勉强去办了。有些可以适当节省资金的工作，就尽可能地节省资金。特别是公用经费，应当在现有的基础上再压缩至少20%以上。譬如会议经费，既然疫情期间很多会议能够通过网络视频等召开，为什么平时就不能采取这样的方式呢？显然，还是传统习惯改不掉，花钱的内在动力没有减。

不仅如此，在有些地方，通过政府负债获得的资金，也没有真正把效率提升，项目的预算安排、资金拨付、项目决策等方面，都存在比较大的问题，很多工程，只要认真核算，都可以节省一大笔资金。如果在目前的情况下，这些损失浪费的现象依然存在，财政工作也就真的到了监管严重薄弱的地步了。

众所周知，万科是一家大型开发企业，早在几年前，就喊出了“活下去”的口号，意思是市场竞争十分激烈，如果没有同甘共苦的精神，不能很好地加强管理，企业将难以生存。眼下，万科手持600亿货币资金，万科董事长郁亮仍然在今年的会议上高喊“活下去”，而且认为今年是真正到了必须“活下去”的时候了。很显然，万科的这种观念，也应当在各级财政身上得到体现，也应当充分认识到目前财政然则物巨大困难和压力。更何况，很多地方的财政，还没有万科那样的实力，没有多少货币资金在库中，甚至一顿接不上一顿。

所以，不管怎么说，都到了必须“过紧日子”的时候了，到了真正需要“过紧日子”的时候了，到了财政需要“活下去”的时候。能不花的，一定不能再花，能节省的，也一定要节省。企业越困难，财政越要会过日子。财政会过日子，企业的困难才更容易过。否则，财政的各种收入，都会给企业造成很大的压力，各项扶持企业的政策，也很有可能在地方打了折扣。把钱用在刀刃上，是各级财政当前的首要责任，也是首要任务。