俄滨海区拟要求导游持证上岗 中国地接翻译或将遭受打击
7月13日，俄罗斯滨海边疆区政府发布消息称，在俄罗斯滨海边疆区将实行导游兼翻译工作考核制度。《社会问题专家委员会》旅游发展局的专家们对旅游从业人员的监督问题进行了探讨。
俄滨海边疆区正在拟定相关条例，该条例规定在滨海边疆区对俄罗斯旅游讲解员和导游翻译实行考核。《社会问题专家委员会》主席康斯坦丁·谢斯塔科夫（Константин Шестаков）表示：“滨海边疆区接待来自中国的大量免签游客，客流量仅次于莫斯科。”他还指出：“为外国游客服务最重要的标准就是提供优质的导游翻译。目前，绝大多数针对外国游客的导游都不是俄罗斯人，而是外国的导游翻译。他们往往会歪曲弗拉迪沃斯托克和滨海边疆区的历史文化，同时我们本国专家严重失业。为了提高我们导游的专业水平，我们正在拟定相关条例。”据康斯坦丁·谢斯塔科夫称，从中国来的游客数量逐年增加。每日通过克拉斯金诺关口入关的游客可达1500人。2016年上半年滨海边疆区来访中国游客达到23万人次。
《俄罗斯经济评论》注意到，由于俄罗斯中国游客众多，中俄两国导游分抢市场的现象十分严重。中国旅游公司在中国境内可以拿到一手客源，如果能成功把这些旅游团送到俄罗斯，旅游公司可以获得可观的利润。在俄罗斯接待中国游客的华人导游地接深受旅游公司的青睐。华人导游和地接熟悉俄罗斯情况，与中国各大餐厅关系紧密，和中国游客交流也没有障碍。总而言之，旅游公司把旅游团交给华人接待人员省心又省钱。
《透视俄罗斯》曾经报道，莫斯科和圣彼得堡非法导游越来越多。他们中大部分是中国公民，包括留学生和在俄罗斯的打工者。有时候，旅游公司别无选择，只能非法雇佣这些"导游"。然而，这些人往往对俄罗斯的文化和历史知识一知半解。比如说，青铜骑士像是1782年叶卡捷琳娜二世统治期间落成的，而这些导游随随便便地编造历史，将其说成是列宁建造的。这样的例子非常多。结果是旅游服务质量严重下降。不过，大部分中国游客还是愿意选择俄罗斯导游。叶莲娜·别洛乌索娃介绍说："与俄罗斯导游交流可以让他们接触我们的文化，了解我们的生活。"
《俄罗斯经济评论》回顾，2014年4月，圣彼得堡移民部门以中国留学生无证无牌带旅行团为由，抓捕并起诉数十名中国藉留学生。移民部门向当地法庭起诉，按照俄罗斯移民法规定，一旦罪名成立，这些留学生将面临高额罚款、并被驱逐出境及收监处罚。这一事件并非偶然，是俄罗斯旅游界同行的报复行为。圣彼得堡移民局官员接到圣彼得堡旅行社人员举报，中国留学生无证带团，没有打工卡违法打工。俄移民局出动便衣取证，先后在圣彼得堡景区、中餐厅、大巴上抓捕数十名中国留学生。
事隔两年，中国在俄罗斯的非法华人导游数量并没有减少。这引起了俄罗斯社会的注意，当地旅游界也多次通过国家杜马呼吁出台新的《旅游法》，以便于取缔外国籍非法导游。然而这项动议没有得到俄罗斯国家杜马的支持。6月7日，俄国家杜马没有采纳《关于在俄境内旅游活动原则》的修改提案，杜马认为没有必要让所有的讲解员通过考核。
《俄罗斯经济评论》指出，俄罗斯是一个旅游资源并不丰富的国家，甚至有些地区和城市禁止外国人进入。俄杜马不赞成关于旅游的问题在联邦层面上立法，是因为旅游涉及的联邦主体并不多，各地区旅游管理部门可以自行拟定有关条例。滨海边疆区将要实行导游持证上岗的条例就开了一个先河，这项条例明显是针对中国无证旅游服务人员。如果莫斯科和圣彼得堡也效仿滨海边疆区而增设限制条例，那么以后中国导游在俄的境遇将会更加艰难。
《俄罗斯经济评论》认为，中国游客赴俄旅游的队伍会随着红色旅游的开发继续壮大，俄罗斯接待能力不足的问题已经凸显。俄罗斯旅游市场这块蛋糕确实诱人，但是俄罗斯本身吃不下它，看着别人吃又心生妒恨实在不应该。中俄双方旅游管理部门应该进行磋商协调，单方面制定条例并不能解决问题。中俄两国政府不该只把旅游看成一个产业，它更是一个文化交流和传播的途境。特别是中国政府应该积极斡旋，促成华人导游在俄从业的合法性，此事看似仅仅与旅游相关，但其意义非凡，事关重大，甚至涉及到民族的生死存亡。试想，滨海边疆区的俄罗斯导游一定会宣扬“伟大的哈巴罗夫”征服远东等论调，不会讲“哈巴罗夫17世纪侵略黑龙江”的历史事件。如果长此以往想必中国游客的历史观将会受到影响。
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