税收征管的新变化（三）发票电子化

发票在税收的征管工作中是一个无论怎么说都不为过的一个关键环节，所以税收征管整体来看是以发票为基础的，“以票控税”也是税务机关长期以来坚持一个管理方式。

发票有纸质发票与电子发票，近期电子发票的推行已是税务机关的一项重要工作。

电子发票是指经营活动中开具或收取的数据电文形式的收付款凭证，即电子形式的发票。电子发票一般为PDF格式文件可以供纳税人下载储存在手机、U盘等其他电子储存设备中，需要时可用PDF软件系统进行浏览、打印。

但千万不要以为电子发票就是发票的电子化，事实上，电子发票只是发票电子化的开始阶段，是发票电子化的起点，它是发票电子化的一个有机组成部分，但它不是发票电子化的全部。

发票电子化最终要实现，去版式、要素化、授信制，以数据形式完成发票的开具、交付、报销、入账、归档全环节的电子化应用，推动以票控税，向数据治税的转变。

为实现发票的电子化，税务机关的工作任务主要有：

一、2021年建成全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务；

二、制定出台电子发票国家标准，有序推进铁路、民航等领域发票电子化；

三、2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。