《汉律》：“谁举荐坏人当官，谁脱不了干系！”
西汉开国初年，采用“世官制”。这个制度就是，官职可以世袭，父传子，子传孙。西汉开国的功臣们，多出身于市井，没什么觉悟，不搞“世官制”，他们不满意。但这样肯定是不行的，好事被他们全承包了，社会哪有公平，哪有活力？到汉文帝的时候，逐渐改变“世官制”，开始用“察举制”。察举制，就是中央管理和地方官吏，从社会下层推举人员从政。这个推举是有标准的，要么“贤良”，要么“孝廉”，十分强调道德和才能，比“世官制”进步。汉武帝时，把察举制确定下来，成为国家层面的制度，一直延续到东汉末年，比如张仲景“举孝廉”，曹操“举孝廉”。但察举制也不是万能的，渐渐也出现了“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的现象。于是出现了“科举制”。汉顺帝时，有个南阳籍官员叫左雄，倡导实行考试选官制度。规定不到四十岁不得察举孝廉，凡被举孝廉者，先经公府严格考察后，再经过相关考试，考试合格，审核真实，才能当官。自此之后，开始逐步实行并完善了科举制度。 人性都是经不起考验的，再好的选官制度都不能保证官吏“不忘初心”。御史台（御史府）是汉朝的监察机构，掌管监察事务。这个监察机构的最高长官是御史大夫，下设侍御史十五人，专门考核、考察官员，查处官员。御史台鞭长莫及之时，《汉律》还有两条补充，都是有效约束。第一条，官员之间有相互揭发弹劾的义务。这叫相互监督，不能官官相卫。对于知情不报的，故意放纵同僚犯罪的，也要受到处罚，严重者甚至同坐。官员犯罪，上级有连带责任。其次，被举荐人犯罪，举荐人也必须承担责任。选官程序中，荐举候选人才者，如果其推选对象渎职犯罪，荐举者也要承担罪责。如富平侯张勃举张汤做官，张汤被弹劾下狱，张勃也因“举不以实”，得到了处罚。胡广在当济阴太守时，因为举荐的人员名不副实，自己被罢了官。如果是故意错误举荐，那处分更严重。这一类，都叫“举非其人”，就是说推举的人不合适。其实，这些道理都很简单，连太平天国的《天朝田亩制度》也有“举得其人，保举者受赏；举非其人，保举者受罚”措施。没有约束之制，没有敬畏之心，就不能对官员合理简拔、有效防范——汉朝一样，历代都一样。
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