新加坡的社工培养体系

赵园园 字数:2215学习时报

新加坡社工义工身影遍布社会各个领域，在多元种族、多元文化和多种语言的移民国家中发挥着凝聚社会共识、调解社会矛盾、促进民族融合与社会和谐的独特作用。这与新加坡培养了大量专业的、能直接面向社会提供服务的、富有社工精神的社工人才队伍关系密切。在新加坡社工培养体系中，政府发挥着目标制定、经费支持和监督评估作用，高等教育、民间社工培训组织和社区服务机构等分工明确、运行顺畅，共同致力于为社会培养专业化社工人才队伍。
    完善的教育培养体系
　　过硬的专业培养能力是新加坡社工培养体系的基础支撑。新加坡国立大学社会工作与心理学系在亚洲社工教育领域享有较高声誉。新加坡虽然1965年才成为一个主权独立的国家，但其社工高等教育最早却能追溯到1952年马来亚大学社会科学系副科建立。经过半个多世纪的发展，新加坡社工高等教育从“低门槛”“低认可度”转身为“专业性强”“高社会认可度”。1987年新加坡社工高等教育开始开设荣誉课程，对学习成绩优异的学生进行高级专门训练。
　　以大学为例，新加坡社工专业第一年开设社会工作基础和心理学两门课程，第二年开设社会工作实务理论等三门课程，第三年开设人类服务管理或社会政策和社会工作研究两门核心课程及五门选修课，第四年是荣誉课程（只有考试中成绩优异的部分学生才能参加），在两个单元的学术功课基础上，学校还提供四门高级核心课程和覆盖面广、专业性强的多门选修课。通过严格的资格选拔和专业务实的课程设置，新加坡高等教育为社工打下了扎实牢固的专业基础。
　　新加坡社工继续教育培养也相当成熟完善，其中民间社会组织发挥着主力军作用。新加坡专业社工组织只有一个，即成立于1971年的社会工作者协会。作为国家级社工社团，社工协会提供一系列培训和职业发展项目来满足社工继续职业教育的需要。民间社工培训组织和社区服务机构是社工继续教育培养的具体实施者，在社工继续教育和提升、社工师资队伍培养和实践能力培训等方面起着不可或缺的作用。如民间社工培训组织会对各类企业、公司进行定制培训，社区服务机构会依据社工个性化特点和实际需要，科学策划课程内容，定期开展新业务培训。
    丰富的职业训练资源
　　在社工培养方面，新加坡特别注重社工理论和实践能力同步发展。在社工课程设置方面坚持以实务为导向，并提供充分的实习和实践机会。社工专业大学生第一、二年会安排社会服务访问和社区实验室课程和技巧实验室课程，第三年开设沟通与公共教育、咨商理论、社会和心理学理论、初级预防和社会工作机构与问题等选修课，第四年荣誉课程也都是以实务为基础。这些务实有效的课程在为学生打下专业理论基础的同时，为他们提供了宝贵的实习经验。新加坡民间培训组织会在培训中安排社工分享彼此实践经验和教训，并通过案例分享丰富教学内容，为社工实践提供操作指南。
　　新加坡社工职业资格要求严格，不仅对从业者的学历教育、专业素养有高标准要求，对从业者实践能力也有非常具体严格的要求，如要求必须拥有全职社会工作经验满1年以上，以及至少80小时的培训时间、1000小时的监督实习。事实上，与职业资格要求匹配的是，新加坡有着相当丰富的职业训练资源，实践训练是新加坡社工培养体系中必不可少的内容。如，在第二年给社工专业普通学位的学生安排同步实习，第二与第三年间假期安排10个星期的大段时间实习。社工专业学生要参加这两个共400个小时的专门实习并在小组讨论后提交书面实习报告。
　　值得关注的是，新加坡民间社工培训组织和社区服务机构实践训练资源更为丰富，他们的培训者同时也是社会工作实践者，在社工培训中特别注重实践环节的训练，突出培训针对性和实践操作的具体方法和技巧训练。
    厚实的社工精神培育
　　社工精神是社工培养体系的精神内核。新加坡在培育社工精神方面取得了世界公认的成就。除了专业社工，新加坡还有不计其数的义工，这也是新加坡社工培养体系富有成效的最直接、最生动体现。
　　新加坡一直注重培养民众“做义工奉献社会”助人意识。新加坡小学、中学乃至大学都必须留出一定的课时组织学生做义工，学校还会对学生做义工的经历作详细记录并作为对学生评价的一部分。新加坡教育部1997年就规定，中学生每年须参与至少6小时志愿服务工作。另外，新加坡社会教育和家庭教育在培养义工意识方面也发挥着积极作用。总理亲自做义工，政府官员普遍在非营利组织任职做公益事业，家长以身作则参加志愿活动，学校从小培养志愿精神，这些都为社工精神培养营造了浓厚的环境氛围。“做义工奉献社会”已成为新加坡民众自觉意识和行动，新加坡社工协会还提倡“砂纸精神”，倡导将“照亮世界、照亮自己”作为社工价值观。
　　同时，新加坡还注重厚植“助人者亦自助”的文化土壤。在新加坡，做义工纯粹是善心、爱心和奉献，甚至没有任何补贴。但政府会对长期坚持做义工或作出突出贡献的人给予荣誉奖励，并在社会福利、就业、子女就学等方面给予优先考虑。其中，新加坡社工荣誉制度广受各国赞誉。新加坡设立了多层次、多类别义工服务荣誉。在基层，有义工证明、长期服务奖、义工表扬奖等。在国家层面，有人民协会颁发三种级别的社会服务奖。每年国庆总统或总理还会亲自颁发“公共服务勋章”。
　　此外，新加坡还将义工服务与民众的切身利益关联，以支持和鼓励义工行为。如，义工获得的荣誉都会计入个人履历，成为企业、学校、团体等招募人员的重要参考条件。通过制度激励的方式，新加坡极为有效地提升了社工的职业荣誉感和社会认可度，奠定了社工培养事业蓬勃发展的深厚社会基础。