【行业动态】钢铁还是鲜花?中国北方钢城唐山的转型抉择

  在钢铁和鲜花中如何取舍,是即将举办世界园艺博览会的钢铁之城唐山不得不面对的一道难题。

  越过严冬,当2016年的春光重回大地,世界园艺博览会将在唐山南湖公园如约而至。这是唐山市有史以来承办的规格最高的一次重大国际性展会。

  与主题“都市与自然·凤凰涅槃”相契合,这座中国北方工业重镇将在40年里两次经历重生。

  1976年唐山遭受了强度里氏7.8级的大地震,主题中的“凤凰涅槃”一词取唐山经历大地震劫难后而浴火重生之意。

  唐山世园会执委办副主任薛绍江说:“另一层含义是唐山的产业结构是大钢铁、大煤炭、大石化,产业结构中重工业偏重,唐山要想实现经济持续发展,产业必须转型升级,对唐山来说这几乎是第二次凤凰涅槃。”

  “中国钢铁看河北,河北钢铁看唐山”,唐山的钢铁产能占到河北总钢铁产能的一半以上。钢铁作为支撑唐山经济发展的支柱产业,但如今贴上了“高污染、高能耗、低效益”的标签。

  去除污染黑标签,向外界呈现一个绿色、可持续发展的唐山,唐山旧的支柱产业必须转型升级。

  唐山的产业结构是大钢铁、大煤炭、大石化,如今在全球经济严冬之中,靠这个过日子难以为继,然而产业转型和改善环境空气质量并不容易。

  2015年全年,中国粗钢产量8.038亿吨,下降了2.3%。22日召开的国务院常务会议决定,在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1-1.5亿吨。

  细化到河北省的压减钢铁过剩产能方案上,到2017年底,唐山要压减炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨。化解炼钢产能任务占中国的二分之一,河北省的三分之二,任务十分艰巨,这意味着唐山传统的钢铁产业将“壮士断腕”。

  “唐山世园会期间,正是向世界展示唐山抗震重建、生态修复成果和实现资源型城市转型决心的契机。”薛绍江说,世园会期间,唐山面临保障空气质量的巨大压力。

  唐山市发改委相关负责人介绍说,唐山实施了倒逼退出机制,深入开展钢铁、水泥等行业大气污染治理攻坚行动,要求企业在各主要排污节点配齐环保设施,严厉处罚不能按时完成治理任务和不达标排放的企业。

  截至2015年底,唐山市化解炼铁产能1087万吨,化解炼钢产能2357万吨,分别占河北省下达2017年底任务的38.8%和58.9%。

  经过治理,唐山的蓝天渐渐多了。唐山市环境保护局数据显示,2015年重度污染以上天数减少30天,PM2.5同比下降15.8%。

  2016年,河北省下达给唐山市化解炼铁产能任务578万吨、炼钢450万吨。据测算,压产能治污染影响河北省生产总值增速约0.9个百分点。唐山市由于化解钢铁过剩产能任务较重,在这个过程中也面临着解决好职工失业问题的重任。

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