整栋楼变危房！不知道这些，也敢装修？
“小锤四十，大锤八十。”
说起砸墙，
想必很多人都会想起
2005年春晚小品《装修》中
黄大锤奋力砸墙的画面：
一锤子砸裂了水管，
又一锤子砸到了电线，
最后还把墙砸穿到隔壁邻居家……
小品的情节让人捧腹大笑，
但在现实生活中，
装修砸墙却万万不可马虎！
最近，
多起装修敲掉承重墙而被罚事件，
在网上引起热议。
先是杭州一小区的业主在装修自家房屋时敲掉承重墙，导致整栋楼成D级危房。因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，该户业主、包工头已被采取刑事强制措施。
后是长春一小区的业主将自家的承重墙给拆了，小区所属的物业、社区都介入协调，要求这户居民把违规破坏的部分恢复原状，可眼看着快一个月了，事情还没得到解决，这也让住在楼上的业主们十分担心。
虽说房子是自己的，
但怎么装
却不是一件任性而为的私事。
关于装修，
这些法律问题你应该知道！
1
承重墙属于专有部分还是共有部分？
为什么不能拆？
承重墙属于共有部分。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，应当认定为民法典第二编第六章所称的共有部分。
承重墙是支撑上部楼层重量的墙体，不能私自拆除。《住宅室内装饰装修管理办法》明确规定，住宅室内装饰装修活动，禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构。
2
擅自拆除承重墙
会有哪些法律后果？
很多业主会将室内装饰装修工程
交给装修公司来做，
如果业主不知情承重墙被拆，
是否仍应承担法律责任？
拆除承重墙可能涉及民事、行政、刑事等多方面的法律责任，且应当结合当事人的过错予以考量。
从民事责任来说：
拆除承重墙的行为属于一般侵权行为，在民事侵权责任上适用过错责任原则，侵权人对侵权行为有过错的，承担侵权责任。如业主对拆除承重墙的行为存在过错，且该行为危及了建筑物的安全，实际上侵害了全体业主的合法权益，应当承担相应的侵权责任，包括但不限于停止侵害、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。同样，如装修公司对拆除承重墙有过错的，应当承担相应的侵权责任。
从行政责任来说：
根据《建设工程质量管理条例》第六十九条规定，违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。
行政处罚对行政相对人采取过错推定的归责原则，行政相对人对自己无过错负有证明责任。业主、装修单位无证据证明自己对拆除承重墙的行为无主观过错的，建设行政主管部门有权责令业主和装修单位改正，还将对业主处5万元以上10万元以下的罚款，对装修单位处50万元以上100万元以下的罚款。
从刑事责任来说：
业主拆除承重墙的行为危害了全体业主、住户乃至周边的人身、财产安全，侵害了公共安全的法益。根据业主主观上是否具有故意或者过失，业主可能构成过失以危险方法危害公共安全罪或以危险方法危害公共安全罪，根据是否造成严重后果承担相应的刑事责任。装修公司拆除承重墙的行为危害了社会公共安全，但因为过失以危险方法危害公共安全罪和以危险方法危害公共安全罪不存在单位犯罪，所以无法追究装修公司的刑事责任，但可以追究该装修工程的直接责任人的刑事责任。
刑法第一百一十四条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。刑法第一百一十五条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
针对业主不知情承重墙被改动的情形：
业主不知情并不意味着业主一定不具有过错，从而不需要承担上述的法律责任。按照对社会公众的要求，在对房屋进行装修工程时，业主应当能预见到如果拆除承重墙会造成危害社会公共安全的结果，且应当能预见到装修工程可能涉及到对承重墙的影响。业主未能尽到一般人之审慎与注意，主观上存在疏忽大意的过失，应当预见却没有预见到自己的拆除行为可能产生影响社会公共安全的后果，应当对自己的过失承担相应的责任。
当然，在一些比较极端的情况下，如装修单位拆除承重墙的行为系因装修单位在施工中超出施工方案的行为，业主无法知晓且不应预见装修工程将会影响承重墙，此时业主对承重墙的拆除无过错，不承担上述法律责任，最终的责任承担是施工方。
3
对于装修人来说，
装修要注意哪些事项？
除了拆除承重墙，
还有哪些装修行为是法律禁止的？
根据《住宅室内装饰装修管理办法》的规定，装饰装修工程中应当注意这些事项：
禁止以下行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。
以下行为未经相关主管部门批准，不得进行：（一）搭建建筑物、构筑物；（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；（三）拆改供暖管道和设施；（四）拆改燃气管道和设施。其中，第（一）项、第（二）项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第（三）项行为，应当经供暖管理单位批准；第（四）项行为应当经燃气管理单位批准。
4
发现违规违法装修行为，
该怎么办？
首先，可以要求违规违法装修人承担侵权责任。房屋受到违规违法装修行为影响的，受影响房屋的产权人或管理人、使用人的房屋安全受到侵害，有权追究侵权人的侵权责任。同时，对损害房屋承重结构等危及建筑物安全或者妨碍建筑物正常使用的行为，业主大会或业委会有权依照法律、法规及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。
其次，可以向有关行政主管部门报告或投诉。违规违法装修人如拒不履行停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等相关义务，业主、住户等有关当事人可以向相关行政主管部门报告或投诉。相关行政主管部门接到报告或投诉后应当依法处理。
最后，可以向公安机关报案。因拆除承重墙的行为涉及以危险方法危害公共安全，已经涉及刑事犯罪，公安机关有权依法追究刑事责任。
拆墙一时爽，
苦果后边尝。
任何人都不能
只图小家的喜好和方便，
而危害“大家”的安全！
在合法的限度内进行装修，
动锤子前，
先掂量掂量！
感谢《法治日报》律师专家库成员、泰和泰（北京）律师事务所合伙人贺鹏对本文提供的专业支持！
作者｜罗聪冉
校对｜邹星宇 郝雅欣
来源｜法治日报
编辑｜韩玉婷 朱婵婵 罗琪