媒体关注｜河南焦作：统筹整合零星地块促城市发展

日前河南省焦作市自然资源和规划局完善全市科学规划决策体系，提高规划质量，在城市总体规划确定的建设用地范围内严格控制零星建设，在防止重复建设、促进城市建设健康协调发展方面取得成效。

焦作局进一步梳理城区功能定位及规划布局，统筹整合各零星地块，对符合土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的国有建设用地，推行“统一规划、统一征收、统一收储、统一出让、连片开发、合理布局、综合配套”的方式，形成功能齐全的土地区块，严格控制零星收储、零星出让、零星规划建设项目，完善该市城区功能区规划，房地产开发要集中连片，保证配套基础设施和公共服务设施完善齐备，不断改善群众居住环境和生活条件。

焦作局根据“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的原则，编制年度国有建设用地收储计划和供应计划，坚持规划引领、优化产业布局，落实规范范围内土地的统筹收储的工作机制，利用城市双修、百城提质提供的机遇，本着城市功能完善、品质提升的要求，挖掘百企退城、棚户区（城中村）改造、旧城改造的腾退土地，统一实施收储，合理安排出让土地的总量、结构、布局、时序。凡未纳入土地储备库的经营性用地，原则上不得安排出让。同时，对具备出让条件的经营性用地实行用地预研判，做到土地出让规模适度、有序推进，防止出现闲置土地、低效土地；对于大宗土地难以一次出让的，实行统一规划，分期出让开发；原则上零星土地不得单独规划和出让，应与周边土地整合开发，零星地块如无法与周边土地整合开发的，则主要用于建设公园绿地、停车场、社区服务、公共管理和公益性服务设施等公共配套。

来源：中国自然资源报 作者：张涛