中国农村改革第一村

1978年11月24日晚上，安徽凤阳小岗村的18个农民，窝在严立华家低矮的土坯房里，偷偷开了一个可能会坐牢的会议。正是这个会议，改变了全中国农民的命运，让他们成了名人，让他们的村子成了“中国农村改革第一村”。
提到安徽凤阳，很多人首先想到的是凤阳花鼓。曾经，很多凤阳人拿着小鼓提着锣，背井离乡去唱花鼓。为什么唱花鼓？因为穷，穷得讨饭吃，唱花鼓是一种讨饭的手段。

凤阳县的小岗村实在太穷了，穷到年年吃国家救济粮。穷则变，变则通。1978年11月24日晚上，小岗村的18个农民挤在一间土坯房里，秘密开了一个可能会坐牢的会议。当时的小岗村只有18户村民，每家一个代表。

从1958年起，全国农村实行的是人民公社化，也就是所谓的“吃大锅饭”。小岗村的18位村民在那次秘密会议上做了一个冒天下之大不韪的决定——分田到户。当天晚上，他们把土地、耕牛、农具，按人头分给了各家各户。

这是违反当时的土地政策的，所以分田到户之前签了一份“生死契约”——一、分田到户；二、不再向国家伸手要钱要粮；三、如果干部坐牢，社员把他们的孩子养活到18岁。每个人都在契约上签了字按了手印，敢为天下先的勇气浸透纸背。

正是这个会议，改变了全中国农民的命运，让他们成了名人，让他们的村子成了“中国农村改革第一村”。

包产到户之后，农民种地的积极性被调动起来。

1979年，包产到户第一年，小岗村粮食总产量66吨，相当于全村1966年到1970年5年粮食产量的总和。

1980年5月31日 ，邓小平同志肯定了小岗村包产到户的做法。

1982年1月1日，党中央以一号文件的形式，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。

1984年底，全国569万个生产队中，99%以上都实行了家庭联产承包责任制。

1984年，中央一号文件提出“土地承包期一般应在15年以上”；

1993年，中央及时提出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”的政策；

2017年，党的十九大报告明确提出，“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年”。

然而，随着时代的变化，农民解决了温饱问题，实现全民脱贫之后，农民与土地产生了新的矛盾——经济的快速发展与农民种地收入低的矛盾日益凸显。

越来越多的青壮年走出农村，留下的老弱病残无力耕种土地，很多基本农田被种上了树，甚至被撂荒，严重危及粮食安全。以后谁来种地？农民职业化的路怎么走？这是留给农村的新的挑战。

文/山野大叔