强制亲职教育 “回炉再造”补上正确一课

亲情陪伴缺失、家庭监护缺位。家长的不尽责，不仅给了坏人可乘之机，也让不少孩子走上歧途，对这些不称职的父母怎么办？浙江省杭州市萧山区对这些失职父母强制“补课”，让不合格父母“回炉再造”。

不合格父母怎么“回炉再造”？这缘于2021年春节前夕，萧山区检察院与萧山区妇联制定的《杭州市萧山区亲职教育工作实施办法》。《办法》明确，对未成年人涉嫌刑事犯罪被追究刑事责任，因犯罪情节轻微被检察机关依法作出不起诉决定，被检察机关依法作出附条件不起诉决定，或者因其未到刑事责任年龄不予刑事处罚等五类情形，区检察院可以对监护人作出责令接受强制亲职教育的决定。据了解，试点至今，萧山区检察院已就个案发出督促监护令11件，对6个家庭相继开展强制亲职教育，另有7起先前已经委托干预的案件均转为按照强制亲职教育的新要求进行，均已初见成效。

近年来，未成年人犯罪呈低龄化、暴力化趋势，一些极端案件屡屡刺激公众神经。未成年人逃学、沉迷网络游戏、校园欺凌乃至违法犯罪实践背后，都与家庭教育方式不当有着极大关联。“熊孩子”的背后往往有一窝“熊家长”，问题孩子的背后常常有问题家长的影子。《预防未成年人犯罪法》规定，“未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教”。今年6月1日将实施的新修订《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》更是明确规定，对未依法履行监护责任的未成年人父母或其他监护人可以责令其接受家庭教育指导。可以说，法律上是刚性支持的。

“强制亲职教育”意味着要强行要求涉案未成年人的父母接受专业的教育指导。它不仅仅在于提升父母教养子女的技巧与能力，更在于督促监护人切实履行监护教育职责。就算撇开这些好处不说，一般2个月以上的“强制亲职教育”，尽管在检察院的协调下能请下假来，薪水损失也让家长心疼，更不要说职场上稍纵即逝的晋升机会。仅仅这一点，就对家长产生震慑作用，不敢不履行监护人责任。

事实上，自2016年起，成都市检察机关在全国范围内率先探索开展强制亲职教育工作，之后，上海、江苏等地都进行探索，取得了良好成效。此次萧山在上述经验的基础上实行“强制亲职教育”，必然会探索更多的好经验。

进一步说，对有问题的父母或其他监护人，法律上的规制举措一是剥夺监护资格，二是对其进行训诫。剥夺监护资格只能针对严重侵害未成年人权益的父母或其他监护人实施，对于一般性的监护不力或监护不当者适用就违反了“比例原则”，也不利于对未成年人权益的保护；而训诫尽管可以产生一时的震慑效果，但因缺乏配套的、针对性的教育指导，难以从根本上解决监护不力或不当问题。“强制亲职教育”在二者之间取得了很好的平衡作用。如果再通过家长学校，主动对家长进行亲职教育的培训，那么，亲职教育培训——亲职教育训诫——强制亲职教育——剥夺监护资格，就形成了一个事前预防、事中监管、事后处罚的全链条监护责任系统。这必将对保护未成年人健康成长产生重大促进作用，这样的前景令人期待。