南京为什么没够上国家中心城市？答案在这里

作者：罗天昊

来源：天下城市（ID：luotianhao99）

风口浪尖，南京沉浮。

近日，南京禄口机场出现严重疫情，并且引起国内的广泛传播，引发继去年2月之后，中国最严重的疫情危机。

南京的天赋与缺陷，也逐步凸显。

虎踞龙盘，江南形胜。

南京的天赋非常高。在历史上、国际上、现实中的知名度都不错，也是保留“京城”传统称呼的两大古都城市之一。2020年，南京进入中国十大城市之列。

但是，论其在国家城市系列中的地位，郑州、西安等经济实力不如南京的城市，均已跃升为国家中心城市，而南京虽争取多年，却仍在门外。

这次疫情，更引起大众对于南京治理能力的质疑。

南京目前还不够成为国家中心城市。

（1）上海崛起，侵蚀南京传统的腹地

自汉末起，南京就是江南中心。

至唐宋明清时期，扬州、苏州等地崛起，但是，无法取代南京在军政和地理领域的中心地位。

近代上海崛起，情况就不一样了。

尤其是，建国之后，上海成为直辖市。地位高于南京。改革开放之后，上海更成为中国经济第一大市，长三角的绝对核心。上海的辐射范围，覆盖整个浙江和江苏。

正因为上海的存在，南京在整个华东的辐射能力，受到了压制。

中国当前有九大国家中心城市，包括华北的京津，西南的成渝，华南的广州，西北的西安，华中的武汉、郑州。但是，东部只有一个国家中心城市，就是上海。

国家中心城市，南京梦寐以求。但是，正因为上海的存在，南京成为国家中心城市遥遥无期。

南京2020年经济总量为14818亿，排名全国第10，而排名前十的的城市中，华东占据了四席，分别是上海、苏州、杭州、南京。上海对于南京的压制，不仅体现在总量上，更重要的是体现在结构上。

简言之，南京和上海，存在严重的产业同构，而因为上海更强势，南京的相关产业发展不足。

南京作为江苏省会，服务业发达，三产比重达到62.8%，非常强势。远远超过江苏其它城市。但是，上海的三产比重，达到了73.1%，而且，很多江苏的服务业，没有落地在南京，而是被上海吸走了。最典型的就是金融服务。

2020年，南京的本外币存款余额为40056.45亿元，与GDP的比重大约为2.7，是一个吸钱的城市。

但同时，上海的本外币存款余额155865亿。是中国存款超过10万亿的两大城市之一。全国各地有钱人都跑上海送钱来了。

这就是南京不同于其它省会城市的地方。这种困境，全国省会城市中，仅存在于南京、广州、石家庄。

香港和深圳也收割了广东，抢了广州的金融等服务业；北京也收割了河北，抢了石家庄的服务业。

同样，上海也压制了南京的服务业发展，尤其是金融。

最终的影响归结为一点：扼制南京成为国家中心城市。

上海取代了南京对江东的影响力。

（2）苏州削弱了南京在省内的影响力

 

一个城市群有两个以上的国家中心城市，并非没有先例。

京津冀就拥有北京和天津两大国家中心城市；在成渝双城经济圈中，拥有成都和重庆两大国家中心城市。

长三角覆盖的土地更广，人口更多，经济体量更大，为什么却只有上海一个国家中心城市？

这不不得不说到苏州的阻击作用。

在京津冀，北京和天津，分别是第一和第二大城市。

在双城经济圈，重庆和成都，分别是第一和第二大城市。

但是，在长三角，上海是第一大城市，第二大城市却是苏州，南京和杭州都在后。

苏州又是一个普通地级市，经济发达，战略地位不足。

长三角的第二个国家中心城市非常难产。

苏州经济强，辐射范围小，南京和杭州有腹地，经济总量又不足。

三城杠上了。拉下谁都不好。

最后的结果是：上海在总量和辐射力方面一城独大，难以找到类似城市。

苏州经济体量庞大，遮挡南京的身影。

不仅如此，苏锡常等众多苏南城市崛起，富庶不输南京，使南京在省内的辐射能力，影响力大大降低。

这就是南京无法成为国家中心城市的省内因素。

苏宁之争，持续百年。

其实苏州在数百年之间，就已崛起为江南重镇，甚至一度成为中国首富城市，直到上海崛起之后，苏州才退居次席。

在本省内，苏宁之争，一直没停息。

由于苏州的存在，南京无法象武汉和成都、长沙、郑州那样，既是一个强势的服务业城市，省会，又是一个强势的工业城市。南京的工业功能，被苏州强势压制。

南京，未来必须逐步赶超苏州，成为名副其实的江苏大哥。

（3）南京与杭州，彼此削弱了对方战略地位

东南形胜，三吴谁为都会？

南京与杭州，俱为江南重镇。五代十国时期分别为南唐与吴越国的都城。

杭州为五代十国时期的吴越国和南宋时期的都城。是京杭运河的南端。被称为人间天堂。

在历史上，南京地位更为险要，往往是整个南方政权的中心，被称为六朝古都。从三国时期的东吴，到南北朝时代的东晋和宋齐梁陈，五代十国时期的南唐，朱明王朝早期，以及后世的太平天国、民国时代，均建都南京，其实远不止六朝。

但是，现实很残酷，也很势利。

杭州当下有两点优于南京，一是杭州经济总量和活力都胜过南京，二是各自省内，杭州比南京更为强势。

2020年，杭州GDP为16106亿元，南京为14818亿元，差距1200亿。五年之内，南京都难以赶上杭州。

同时，杭州在文化产业方面的优势，也非常明显。杭州的文化产业增加值达2285亿，南京文化产业在全国其实也很强势，规模接近千亿，但是相对杭州，略逊一筹。

杭州的民营经济占比61.2%，远胜于南京。本外币存款余额多出14000亿以上。此外，杭州还是一座适合企业成长的城市，诞生了无数的民营企业，富有经济活力。阿里巴巴也成长于杭州。这是南京无法比拟的优势。

若论双方各自在省内的辐射和影响力，杭州远胜于南京。

由于杭州的存在，南京无法成为整个长江下游腹地的中心。

同样，南京的存在，也阻挡了杭州对北部的辐射能力。

未来国家若在东南增加一座国家中心城市，必是南京与杭州之争。

作者：罗天昊

来源：天下城市（ID：luotianhao99）