每日粮油新观察:今年小麦稻谷最低收购价格或将再次同步提高

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今年春晚期间,河南卫视以一支《唐宫夜宴》尽显中华风采,而春节之后,作为我国粮食大省的河南发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》,要求确保全省粮食种植面积不低于1.6亿亩,保障粮食产量稳定在650亿公斤以上。

来自行业媒体的报道指出,2月份是国家托市稻谷收购价格公布的时间窗口,按照当前的粮食市场情况,2021年稻谷最低收购价格提高的可能性极大。

而此前,国家已经公布了2021年小麦最低收购价格提高1分/斤,若稻谷价格也提高,那么这将是2015年以来,国家小麦、稻谷最低收购价格首次再现同步提高的局面。

资料显示,进入新世纪以来,在工业反哺农业的大时代背景下,我国分别于2004年、2005年实施稻谷小麦托市收购政策,并且逐渐提高收购价格,但至2015年后,随着国家收购价格持续提高,在WTO相关措施的限制和国内种植结构调整等多重因素影响下,小麦和稻谷托市收购价格进入了调整期,持续上涨的局面被打破。

自2016年开始,我国正式实施种植结构调整,对国家粮库中存放保管多年的粮食实施去库存计划。结合当时的国家拍卖计划我们发现,截止2020年的临储玉米拍卖中,尚有部分2014年国家收购的临储玉米。

超期存储不仅仅带来大量财政支出,现在看来,长期的高库存还带来了对粮食供需形势的误判。

数据显示,2017-2020年我国累计拍卖各类政策性库存玉米数量超过2.6亿吨,而随着我国玉米库存消耗的完毕,我国玉米市场开始出现供需缺口。2020年,我国玉米进口量首次超过1000万吨水平,全年粮食进口总量达到1.4亿吨。

2020年11月4日,国务院办公厅下发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,要求把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务,特别提到,永久基本农田要优先保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。

随后进入2021年,有关部门再次下发《政府储备粮食仓储管理办法》,明确中国储备粮管理集团有限公司直属企业为专门储存中央储备的企业,不得委托代储或者租赁其他单位的仓储设施储存中央储备。

不过,值得注意的是,在节前国家还发布了《粮食等重要农产品仓储设施 中央预算内投资专项管理办法 (征求意见稿)》,从意见稿内容来看,新一轮的粮食仓储建设即将拉开大幕。

按照一般的经营活动,仓库建成之后必须有粮保管才能获取经营收益,从后市来看,随着新一轮中央仓储和物流设施的兴建,加上原有的规模,未来我国粮食市场最大的争夺市场将体现在流通渠道,粮食价格或因此受益。

《粮食等重要农产品仓储设施 中央预算内投资专项管理办法 (征求意见稿)》相关补贴标准的部分规定(详细请看官方原文件):

中央直属粮食仓储物流、棉花和食糖 仓储项目补助比例不高于核定后相关设施投资的50%,其他中央企业和地方项目补助比例不高于30%。

西藏自治区及四省涉藏州县粮食仓储设施项目给予全额补 助。西藏自治区及四省涉藏州县其他项目以及新疆地区的项目补助比例不高于50%。

承担国家调控任务的中央企业建设的粮食、棉花、食糖等重要农产品仓储物流设施,单个项目补 助资金不超过2.5亿元。地方单个项目的补助资金一般不超过1.5 亿元,且均为一次性安排。

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