中国潜力城市巡礼：保定、济宁，谁有机会迈入二线城市？
中国潜力城市第1季三线城市篇第4篇：保定和济宁。
一、保定
保定是一座底蕴深厚的历史文化名城，在很多方面具备省会级实力，非普通三线城市可比。
保定的四大优势：
1、区位，保定位于河北省中心地带，与北京、天津成鼎足之势，历史上长期是河北政治、经济、文化中心，按照正常的历史发展轨迹，保定应该仍是河北省会，石家庄能成为河北省会实属非正常选择。从地理空间看，京津冀城市群如想做大做强，以保定-雄安为第三极是唯一选择，唐山也好，石家庄、沧州也好，其位不正，与京津无法有效联动，难以承担第三极职责。
2、雄安，雄安新区横空出世，国家战略落子白洋淀，定位北方改革开放窗口，随着各大央企总部陆续进驻，雄安未来将成为中国总部经济制高点，掌握中国经济命脉的枢纽，与北京形成政经双核。而保定作为雄安的影子城市，将承担总部经济的延伸角色，成为又一座“世界工厂”城市。
3、人口，保定常住人口924.2万（不含定州市），全国排名第27，市区人口315.35万，城镇化率55%，60岁以下人口占比80.23%，适龄劳动力超过500万，能够支撑大制造业基地建设。
4、高教，作为曾经的省会，保定高校实力雄厚，拥有普通高校18所，其中一流学科建设高校1所，部属高校1所，在校大学生21万，是在校大学生数量最多的地级市之一，其中华北电力大学、河北大学、河北农业大学、中央司法警官学院实力较强。2020年全市拥有技术创新中心246家，重点实验室74家，有效发明专利5391件，全年技术合同成交额35.4亿，科技实力在三线城市中名列前茅。
保定需要注意的问题：
1、找到自己定位
保定身处京津冀核心地带，城市关系复杂，不能蛮干，必须找准自己的城市定位，这是保定制定发展规划和与周边城市建立合作的关键。保定在城市定位上应抓住几点关键：一是副中心城市，京津雄是三大中心城市，保定是第四中心，保定的发展规划应配合京津雄的规划；二是制造业中心，北京和雄安是大脑和科创中心，保定的最大机会是围绕北京、雄安建设配套制造业；三是保定人抓住雄安机会，雄安在崛起过程中会创造很多发展机遇，保定人应成为雄安的主要人口来源。
2、雄保一体化
雄安和保定可以是两座城市，但也可以是一座城市，关键看保定能不能融入雄安。建议保定城区建设放弃西向和南向，全力向西北发展，一方面和徐水区连为一体，另一方面尽可能的靠近雄安，未来实现地铁和公交互通，城区和居民共存，搭上雄安发展快车道。
雄安千年大计，百年机遇，保定应能顺势崛起，重回二线城市，甚至省会回归也并非不可能。
二、济宁
济宁的四大优势：
1、文化，济宁是罕见的三大历史文明名城共存的地级市，曲阜、邹城是国家级历史文化名城，济宁是省级历史文化名城，儒家文化、运河文化、水浒文化、东夷文化、华夏文化等五大主干文化交相辉映，名胜古迹星罗棋布，历代名人辈出，可谓物华天宝、人杰地灵。
2、交通，京沪高铁、鲁南高铁、京杭大运河、京九铁路、新兖石铁路，水陆空三位一体交通网四通八达，交通之便利，北方内陆城市只有徐州可以相提并论。
3、区位，济宁位于中原腹地，苏鲁豫皖冀五省交界，300公里范围内人口达1.5亿，历来是中华文明的核心地带，同时又是鲁西南中心城市，宜工、宜农、宜商、宜物流、宜旅游，堪称全能型城市。
4、资源，济宁矿产丰富，已探明矿产70余种，其中煤炭储量260亿吨，是中国八大煤炭基地之一，稀土储量1275万吨，位居全国第二，另外石膏矿、重晶石的储量也很丰富。济宁梁山稀土近年来异军突起，各路资本扎堆而来，正崛起成为济宁重要新兴产业。
济宁需要注意的问题：
1、城市规划
济宁城区规划比较怪，哪里没人往哪发展，哪里有人避开哪里，不向东与邹城、曲阜、兖州融合，反而向南去建设一块人烟稀少、沼泽遍布、交通不便的太白湖新区，令人不解！太白湖新区成立于2008年2月，经过十几年建设，现在人口也不过17万，是成功还是失败？20年前，济宁GDP和城区规模都与徐州、临沂不相上下，现在早已被甩远，难道没有城区战略失误的责任？
如果当初济宁把新城放在上图红色区域，将京沪高铁线向西移到新城和邹城之间，现在济宁主城区与邹城、兖州、曲阜三城区早已融为一体，城市东西跨度40公里，南北跨度30公里，几乎与现在的临沂城区规模相当，比徐州还大一圈，再推进轨道交通系统建设，如今的济宁或许已经是二线城市了。
太白湖新区没前途，虽然蹉跎了十几年，但现在转头还不晚，只有把济宁、邹城、曲阜、兖州整合到一起，济宁才能做大做强，才有机会崛起，否则与徐州、临沂的距离会越来越远。
2、文化发掘
2019年济宁接待游客8040万，旅游收入873亿，同区域的临沂接待游客8182万，旅游收入900亿，济宁旅游资源的丰富程度，交通便利性，景点的规格都远在临沂之上，但收入却不如，原因何在？其实以济宁的文化底蕴，应该和无锡、苏州比，而他们的旅游收入都在2000亿以上。可以说，济宁在文化资源的发掘上非常失败，应深刻反思，寻求突破。
济宁本可以成为一座更好的城市，一座二线城市，现在却在三线城市中都立足不稳，正滑向四线，是时候觉醒了！