【每日税讯35(总730)】（2020-3-16）——新冠疫情应对措施专辑（六）
【每日税讯35(总730)】（2020-3-16）——新冠疫情应对措施专辑（六）
DailyTaxation News
全国各级财政疫情防控投入已达1169亿元
1.美联储2周内宣布再次降息应对新冠疫情影响
2.挪威央行紧急下调基准利率50个基点至1%
3.挪威政府向议会提交应对新冠疫情财政措施议案
4.印尼政府计划推出第二阶段激励措施支持制造业
5.冰岛政府应对新冠疫情影响经济的措施
特别推送：全国各级财政疫情防控投入已达1169亿元
财政部称，截至2020年3月13日，全国各级财政疫情防控投入已达1169亿元，资金分配进一步向重点地区倾斜。（转自《经济日报》公众号）
1.美联储2周内宣布再次降息应对新冠疫情影响
2020年3月15日，美国联邦储备委员会（美联储，Fed）发布联邦公开市场委员会（FOMC）公告，宣布将联邦基金利率目标区间大幅下调100个基点到0%至0.25%的水平。公告称, 虽然美国2月份劳动力市场依然强劲，经济活动呈温和增长，但是，新冠疫情将在短期内影响经济活动，并对经济前景构成风险。因此委员会决定再次降息，而且将维持这一目标范围，直至经济经受住最近（疫情）事态冲击并恢复正常以实现其最大就业和价格稳定的目标。美联储准备使用其全部工具来支持信贷向家庭和企业的流动，从而促进其最大就业和价格稳定目标。为此，美联储还宣布大规模资产收购，对银行开放其贴现房贷窗口并敦促银行支持企业与家庭。（FED）
注：这是美联储在2020年３月３日宣布降息50个基点（参见【每日税讯28(总723)】（2020-3-4））还不到2周再次宣布大幅度降息。FOMC公告链接：
https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/monetary20200315a.htm
2.挪威央行紧急下调基准利率50个基点至1%
2020年3月12日，鉴于近期新冠疫情爆发，对经济和企业造成不利影响，石油价格的明显下跌也加深削弱经济前景，挪威银行（Norges Bank，是挪威央行）货币政策和金融稳定委员会紧急召开特别会议，一致决定将基准利率（keyrate）下调50个基点至1%，以提供流动性。由于疫情持续时间和后果存在很大的不确定性，并且存在经济显着下滑的风险。该委员会正在关注事态发展，并准备进一步降低利率。央行还将向商业银行提供3个月期的特别贷款，同时建议财政部即时将银行反周期资本缓冲率从2.5%降至1%。（Norges Bank）
注1：挪威财政部当天已决定接受挪威银行的建议。委员会公布的下调利率决定链接：
https://www.norges-bank.no/tema/pengepolitikk/Rentemoter/2020/mars-2020/
注2：为抗击疫情，英格兰银行（英国央行）于3月11日宣布下调基准利率50个基点至0.25%。这是3月10日英格兰银行货币政策委员会（MPC）一致投票通过此次降息决定。此外，英国央行还将英国反周期资本缓冲率从1%下调至0%。
3.挪威政府向议会提交应对新冠疫情财政措施议案
2020年3月13日，挪威财政部提出应对新冠疫情财政措施建议的两项提案，当日获政府内阁批准后提交议会（LS（2019-2020）52、53号提案）。政府同时举行新闻发布会，介绍政府的应对政策。财政部长表示，政府为保障流动性，已经采取了四项措施：央行降息；央行向商业银行提供3个月期的特别贷款；下调商业银行的反周期资本缓冲率；（按：见上一条税讯）以及允许自雇人员延期缴纳预提税。财政部长表示，政府正在研究三个阶段的措施。第一阶段就是政府即将采取的措施，旨在避免受到疫情严重影响的公司出现不必要的破产和裁员；第二阶段就是在不久的将来，将为遭受重创的行业和公司以及整个工商业制定进一步的具体措施；第三阶段就是，如果必要，将进一步考虑采取更广泛的措施来保持经济活力。在即将推出的第一阶段的措施中，包括四项减税政策：一是允许受疫情影响出现亏损的企业，允许往前2年冲抵（现行政策亏损只允许往后结转）；二是允许企业财产税延期纳税1年；三是临时取消2020年1月1日至10月31日期间的航空旅客税；四是在2020年6月30日以前临时取消所有的机场费（airport charges）。（挪威政府网）
4.印尼政府计划推出第二阶段激励措施支持制造业
2020年3月12日，印度尼西亚经济事务协调部长艾尔兰加·哈塔托（AirlanggaHartarto）周四（12/3）在雅加达总统府对记者表示，在政府为旅游业提供激励措施之后，将为制造业提供第二阶段的激励措施。政策方案尚在讨论和完善，计划于4月推出。在前一天即3月11日，经济事务协调部长在雅加达总统府举行的部分内阁会议上对记者表示，新冠疫情大流行会削弱经济预期，政府正准备一揽子刺激计划，包括财政措施和非财政措施。关于财政措施，将包括临时减免工薪所得税，对所得税、增值税实施延期纳税的等，财政部门正在测算，预计不久将公布；关于非财政措施，主要包括简化进口，整合进出口系统等。（印尼政府网）
注：政府所谓的支持旅游业的激励措施，或指2月26日印尼政府网一篇题为《政府实施29810亿卢比优惠促进旅游业繁荣》新闻稿所介绍的措施，包括政府1470亿卢比设立“特别拨款基金”支持旅游业和旅游地区经济；对十大旅游地区的航线和航空燃料提供折扣补贴，以吸引更多的国际游客等。
5.冰岛政府应对新冠疫情影响经济的措施
2020年3月10日，冰岛总理府、财经部、交通运输和地方政府联合提出一项应对新冠疫情（COVID-19）影响经济的行动计划。表示冰岛政府应对COVID-19的经济影响的行动计划旨在减少和缩短对商业和经济的影响，同时为迅速复苏创造条件。提出的主要应对措施包括：通过延期缴纳税费缓解受疫情影响企业的财务困难；通过有针对性的减免税收等措施为旅游业提高临时救济；一旦局势恢复正常，将开展市场营销活动以促进冰岛成为旅游胜地，并将鼓励冰岛人国内游；将制定刺激私人消费和需求措施，例如减税或增加补贴；提速正在进行和计划中的基础设施项目；政府将与冰岛金融服务协会合作，以应对旅游公司可预见的流动性和支付困难；央行通过特别基金（HF-Fund）放松银根，以提高银行和债权人向公司和个人提供信贷的能力等。此外，将加大政府的投资力度。如果条件允许，计划将通过出售部分或全部国有银行冰岛银行（Íslandsbanki）来筹集资金；计划在议会的春季会议上，提出一项法案，规定对道路系统进行多项公私合营投资（PPP），以提高未来的经济增长能力。（冰岛政府网）
（龚辉文 编译整理）
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