多措并举发力先进制造业 中部地区挺起“脊梁”

制造业的高质量发展是中部崛起的重中之重。据悉，先进制造业发展被置于新一轮中部地区崛起规划中的重要位置，系列支持政策有望加速出台。

　　中部各省份也圈定了重点发展的产业。湖北明确推进集成电路、智能制造等十大重点产业高质量发展；江西聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料六大产业，着力打造先进制造业产业集群。

　　推动制造业高质量发展

　　先进制造业是中部地区高质量发展的“脊梁”。无论是2019年推动中部地区崛起工作座谈会关于中部地区崛起工作的八点意见，还是今年3月中央政治局会议审议的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，都将构建以先进制造业为支撑的现代产业体系放到重要位置。

　　上海证券报记者从权威渠道获悉，中部地区将迎新一轮政策支持，一揽子支持先进制造业发展的政策有望加快出台。做大做强先进制造业，支持装备制造业、电子信息产业、新材料等产业集群和产业基地建设都是政策重点。

　　华中科技大学经济学院院长张建华表示：“作为重要的制造业基地，中部地区优势非常明显，制造业创新能力较强，与之相配套的科技服务也形成体系。”

　　2006年国家提出中部崛起战略至今，制造业一直在其中扮演着重要角色。从“现代装备制造及高技术产业基地”到“全国重要先进制造业中心”，再到“着力打造重要先进制造业基地、提高关键领域自主创新能力”，国家对中部地区制造业发展的定位和要求不断提高。

　　一系列数据反映了中部地区制造业发展的成绩和未来高质量发展的基础。

　　过去5年，安徽区域创新能力稳居全国第一方阵，湖南高新技术产业增加值占GDP比重提高2个百分点，河南战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重超20%，江西制造业高质量发展指数从全国第21位上升至第13位。

　　今年前5月，中部各省份高技术制造业或高新技术产业增加值全部实现20%以上增长，其中山西新能源汽车产业增长1.4倍，江西微型计算机设备增逾3.4倍、智能手机增长2.4倍。

　　张建华认为，中部地区先进制造业能在两个城市群实现重点产业集群发展：一个是长江中游城市群，如武汉的光电子信息、生物医药，湖南的装备制造业等，在区域内错位发展，形成统一大市场；另一个是中原城市群，河南和山西等地可围绕装备制造、电子信息和农产品加工等产业发展。

　　据悉，在支持中部地区先进制造业发展政策中，产业集群发展是主要方向。郑州电子信息产业集群、长株潭装备制造产业集群、南昌和安电子信息产业集群、太原新材料和洛阳装备制造产业集群都被重点提及。

　　中部省份圈定重点产业

　　近期，中部省份都在抓紧贯彻落实《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，酝酿出台具体方案。上海证券报记者梳理发现，“先进制造业”是其中关键词，各省份都明确了未来重点发展的产业。

　　5月31日，江西省工业和信息化厅召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，传达学习《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》精神。会议提到，锚定打造中部地区制造业高质量发展示范区、全国传统产业转型升级和新兴产业培育发展高地及7个重要产业基地的“127”奋斗目标，全面落实中央推动中部地区高质量发展意见有关部署。

　　关于具体举措，会议明确，聚焦六大产业（航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料），着力打造先进制造业产业集群。

　　河南提出，以新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G这10个新兴产业链为主体，增强产业链主导能力，推动产业链向高端环节延伸，构筑产业竞争优势。

　　此前，湖北出台了《关于落实促进中部地区崛起战略 推动高质量发展的意见》。该文件明确表示，扎实推进集成电路、智能制造等十大重点产业高质量发展，打造“芯屏端网”和生物技术、高端装备等先进制造业集群；要促进先进制造业和现代服务业深度融合，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，大力发展生产性服务业，提升服务要素在制造业投入产出中的比重。

　　湖南明确，在巩固提升工程机械、先进轨道交通装备2张制造业“国家名片”基础上，做强做优航空动力产业集群，努力在信创、新材料、节能环保新能源三大领域再打造1至2张代表国家先进制造业水平的“国家名片”。

　　湖南省工信厅党组书记、厅长曹慧泉介绍，湖南还将在食品、生物医药、轻工纺织、家居用品等人民群众需要的传统领域，打造一批有品牌价值的经典产业集群，以及在5G应用、工业互联网、智能网联汽车等新兴领域，培育一批支柱产业。

　　科技创新引领产业发展

　　推动制造业高质量发展，科技创新发挥着支撑引领作用。中部省份将加快国家科学中心和国家级创新平台建设，支持有条件的地方建设国家科技成果转移转化示范区，着力发挥企业在科技创新中的主体作用。

　　“制造业发展过程中，要发挥科研院所、大企业的合作优势。”中南财经政法大学教授叶青表示。

　　叶青以湖北举例，湖北结合优势学科领域和重点产业，今年在优势创新领域首批布局组建湖北实验室。在光电科学领域由华中科技大学牵头组建光谷实验室，在空天科技领域由武汉大学牵头组建珞珈实验室，在生物安全领域由中国科学院病毒研究所牵头组建江夏实验室等。湖北实验室将采取“1+N”的建设模式，由牵头组建单位联合相关领域优势力量，形成“核心+联盟”的创新格局。

　　江西相关负责人5月14日在中共中央宣传部新闻发布会上透露了江西落实《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》的主要内容。其中提到，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用金一体化的科技创新体系。要加快形成以数字经济为内核、以先进制造业为支撑，制造业与服务业深度融合的现代产业体系。

　　安徽提出，加快构建科技创新攻坚力量体系，打造具有重要影响力科技创新策源地。突出主体作用，聚焦十大新兴产业，组建创新联合体，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

　　安徽时代战略研究院院长程必定认为，中部地区制造业基础较好，发展能力较强，6个省份各具特色，更应各扬其长，差异化发展，以创新驱动、数字赋能、品质引领为方向，加快推进制造业向智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造转型升级。