投标文件无效的原因

在开标评标现场，经常会发生供应商的投标文件被拒绝或判定无效的情况，这让花费大量时间进行投标的供应商非常苦恼。那么是什么原因导致招标文件无效呢？

无效投标文件

1.提交招标文件的法定代表人或其授权委托人未携带身份证，或未按招标文件规定提供有效的社会保险缴费证明

在投标文件中，通常要求在投标文件中或提交投标文件时提供法定代表人的身份证明和授权委托书，并在开标前提供身份证(有些项目还要求提供社保缴费证明)进行确认，但有些供应商因疏忽没有携带身份证，或提供的证明无效，导致投标文件被拒绝。

2.供应商由于某种原因迟到了

在实践中，供应商经常在投标截止日期后立即赶到会场。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第38条，开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时公开进行。根据政府采购公开、公平、公正和诚信的原则，逾期的投标文件将被视为无效投标。

3.供应商变更单位名称并提交投标文件

提交招标文件时供应商的名称与采购招标文件时申请人的名称不一致，未提前告知采购代理机构。许多招标文件规定，招标人必须购买招标文件并登记备案。有些供应商想当然地认为，只要购买招标文件，就可以以单位或代理人的名义参加投标。事实上，在开标现场提交投标文件的单位名称必须与注册时的名称一致。如有变更，必须在招标文件发售截止时间前通知采购代理机构，或向工商部门出具单位名称更正证明。

4.其他情况

如果供应商的投标文件密封不符合要求，采购代理机构在收到投标文件时应检查投标文件的密封情况，并及时通知供应商现场弥补这一缺陷；供应商保证金支付不符合要求，如未到帐、现场提交保证金票据的公司名称与供应商名称不符等。

评标环节

陪审团对投标文件的无效宣告主要包括以下内容：

(1)提交的营业执照无效

如果营业执照的经营范围没有涵盖招标文件规定的采购内容，或者招标文件规定供应商应当具有独立法人资格，供应商提供的营业执照是个体工商户营业执照等。

(2)质量检验报告不符

如果投标文件中要求提供质量检验报告，但供应商未能提供且提供的质量检验报告周期不符合要求，质量检验报告中的技术参数偏离招标文件中规定的技术参数，或提供的质量检验报告与投入的产品不符。

(3)授权委托书无效

代理商在参与投标时提供的制造商对本项目的授权无效。如果厂家盖章的印章是合同专用章或销售部印章，或者投标产品与授权书不符等。

(4)文件不全，签名不符合要求

资质文件不全导致资质审查失败。

投标文件的签署不符合要求。法定代表人授权的代理人未签字或者盖章的；工程招标文件的报价封面未由造价人员签字盖章。

(5)投标文件有重大偏差的

招标文件存在重大偏差，导致实质上未能响应招标文件的要求。交货日期、保修期和付款方式不符合招标文件要求；技术方案、规范、技术标准不符合；未按招标文件要求列出设备的详细配置和技术指标，或者将技术要求复制在招标文件中，致使评委会无法进行比较和评审的；开标一览表的文字金额与详细的报价汇总不符。

(6)不提供样品的

如果需要样品，供应商提供的样品不完整或样品的质地和规格与招标文件中规定的产品明显不符。

(7)对采购政策把握不足

供应商对现行的政府采购政策把握不足。招标文件要求采购的产品属于节能产品政府强制采购范围的，投标人提交的产品必须在最新《节能产品政府采购清单》中的节能产品强制采购范围内，否则其投标将被拒绝；如某建设项目，投标人投入的工程人工日单价低于行政主管部门规定的标准，安全文明施工的费用和成本未执行新的费率标准，预备费等临时资金的金额未计入投标报价或与招标文件规定不符。