基层速报 ┆ 福建安溪：“导师帮带制”激发乡村振兴“一池春水”
“种植淮山要讲究土壤、选种、间距，平时要加强田间管理，施农家有机肥。”师傅陈主义的话，村民陈木水时刻记在心头。在导师的手把手帮带下，陈木水通过种植淮山实现了脱贫致富，盖起了两层楼的新房。安溪乡村导师陈主义就“淮山种植”等专题，结合村民喜爱的农谚，给山格村300余名农民群众传经送宝，带动脱贫致富。
据悉，福建泉州安溪以县级导师团成员为主体，深入田间地头，用“普通话＋闽南语”“讲理论＋讲技术”的直白方式，说农家事、谈致富经、开善治方。全面推开乡村“导师帮带制”试点，选优建强导师队伍，注重以老带新、青蓝接续，为推进乡村振兴提供人才保障。“导师帮带制”在茶乡大地薪火相传，渐成燎原之势。
精准选配导师，
把“老乡镇”“土专家”用起来
一支优秀的导师队伍，是“导师帮带制”成败的关键。安溪县在选优配强导师上想了不少办法、下了许多功夫。明确乡镇年轻干部、软弱涣散村和相对后进村党组织书记、新任村“两委”成员、村级后备力量等四类帮带对象，精准选配导师。
破除年龄、行业、职务、身份等界限，在坚持“老乡镇”“老支书”“田秀才”里选导师的基础上，把优秀镇村干部、农村实用人才、党员致富能手、制茶工艺大师、高层次人才等选入导师团队伍。采取“个人自荐—单位推荐—组织考察—集体研究”的方式，颁发“乡村导师聘书”，目前已遴选县级导师团成员50人、镇级导师团成员48人、村级导师团成员60人。
按地域相近、镇情相似、资源禀赋接近的原则，全县24个乡镇划分为4个党建联盟，将县级导师团划分为4支乡村振兴服务队，每队人数10-15名，每支队伍设1名召集人，分别挂钩指导1个党建联盟，对镇村两级定期开展理论政策宣讲、实用技术推广、现场答疑解惑等，形成兵团作战、互学互比的帮带氛围。
全面摸排梳理镇村乡村振兴中存在的堵点痛点，分门别类建立问题台账，根据导师的优势特长“点穴式”选派。安排“老支书”帮带新书记，传授群众工作方法；安排专业人才、技术能手帮带薄弱村村书记发展村集体经济；安排乡镇老干部帮带年轻干部，提升基层工作能力。
突出以干提能，
让“实践课”“竞技场”火起来
“说十遍不如带着做一遍。”要确保帮带效果，一方面导师将田间地头当课堂，面对面地教、手把手地带；另一方面进行“一对一”跟班式培养。安溪先后选派17期429名软弱涣散村、薄弱村村主干到导师所在村挂职锻炼，提升强村富民能力。挂职锻炼以来，落实村财增收、人居环境整治、乡村旅游等项目630多个，其中有37人被评选为“十佳”村主干，74人当选县级以上“两代表一委员”。
此外，充分发挥导师所在村示范效应，以强带弱、资源共享、抱团发展。乡村导师谢再添将“730议事厅”经验推广到城区32个小区，推动邻里事、邻里议、邻里定，化解了一大批邻里矛盾纠纷。全国首批“淘宝村”灶美村支部书记廖桂金通过跨村联带，带动7个周边村发展电商产业，全部入选全国“淘宝村”。
既“保驾护航”，又“放手压担”。安溪把大白濑水利枢纽工程、城区大三环开发等重点项目作为帮带年轻干部的主战场，抽调168名年轻干部一线磨砺、墩苗成长。在“老乡镇”带领下，仅用2个多月就完成大白濑移民补偿安置协议签订任务，创造了重大工程移民征迁的“安溪速度”。
完善管理机制，
将“活机制”“硬指标”立起来
安溪出台乡村导师《管理办法》《考评细则》，就导师资格、选聘、职责、行为规范、考核等作出明确规定，督促乡村导师学在前、做表率。建立考核反馈制度和“一对一档”成长档案，每月结合年轻干部工作时序进度和现实表现点评分析，指出存在问题和改进方向。定期开展帮带双方“背靠背”评议，每年评定等次，动态调整充实导师队伍。
为了完善奖励机制，安溪给予导师每月1000元的工作补贴，优先推荐表现突出的镇级导师列入县级导师库，享受泉州市第六层次人才待遇。注重增强导师团成员的政治荣誉感，对临近退休的“老乡镇”举行荣誉退休仪式，对累计在村任职30年的“老支书”颁发荣誉奖章，每年评选表彰一批“帮带名师”“成长之星”，对帮带成效明显的导师优先吸纳为“两代表一委员”，在选拔任用、职级晋升、评优评先等方面优先考虑。
日臻完善的“传帮带”制度，激发了基层干部队伍的“源头活水”。开展“同台竞技、同步提升”拉练活动，搭建“青年读书会”“青云联盟”“一日书记”等平台，定期让帮带对象展示个人成长，激励互比互学、提能提质。开通“安溪乡村导师团”微信专栏，定期录制“以案说法”小视频，晾晒帮扶进展情况和帮扶心得体会，推动乡村导师做法互学、工作互促。
安溪县委常委、组织部部长陈友爱表示，“导师帮带制”带出的不仅是工作经验和工作方法，更是扎根农村、服务基层的思想情怀，下一步，将发挥好导师帮带制“指挥棒”作用，打造乡村振兴人才的“蓄水池”，为乡村振兴提供人才支撑。（张锦川）
稿件来源：《组织人事报》新媒体中心
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