机关功课：办会当能手1
导读： 什么是会议？从字义上说，“会”即集会，“议”即商议、讨论和研究。所以有人说，“会议会议，会上要议”。所谓会议，就是领导机关为了一定的目的，把领导集团或被领导者组织起来，讨论、研究问题的一种社会活动方式和领导方式。召集会议和出席会议，是领导活动的重要内容，也是实行科学领导、民主领导的重要渠道。从这个意义上说，会议是一种重要的领导方法，办会是机关工作的重要职责。作为一名机关干部，必须下功夫研究探索办会规律，力求成为办会的能手。
熟悉会议常识
成为办会能手，就要对有关会议的常识性问题很熟悉。会议是人类社会生活的重要组成部分。它对于协调社会关系，促进人类发展具有重要作用。我们通常所讲的会议，是指有组织、有领导地了解、协商和决定某些事项的临时性集会。
会议通常具备三个基本要素：一是需要大家共同商议和决定的事项，也就是会议的内容和主题；二是有会议的组织者和参加者；三是参加会议者必须两个人以上，也就是只有两个以上的人构成的正式的或非正式的社会聚合才能构成会议。
在这里，重点讲讲会议的分类。会议的分类可以采取不同标准，划分的方法很多。这里介绍常见的主要会议的分类。
如果按照会议内容的公开与否来划分，会议可以分为公开会议和秘密会议两类。所谓公开会议，是指会议内容可以公开，准许旁听和发表会议新闻，准许做会议记录的会议。所谓秘密会议，是指具体内容有机密性，不允许旁听和做会议记录的会议。在战争年代，我党我军经常召开各种地下会议，几乎全部是秘密会议。现在从中央到地方各个部门，也都经常召开一些秘密会议。
如果按会议规模来划分，可以分为大型会议、中型会议和小型会议。大型会议是指几百人、上千人或是更多人参加的会议；中型会议是指有百人以上参加的会议；小型会议则是指只有几个人、十几个人、几十个人参加的会议。当然，这种划分也是相对的。
如果按召开会议的方式来划分，有利用远程通信网络举行的电话会议，利用通信网络传送电视图像、文字内容和声音符号的电视会议；还有通过计算机网络召开的会议。
如果按会议是否做出决策来划分，可分为决策性会议和非决策性会议。决策性会议是由权力机关来召开，对特定问题做出决策的会议。决策性会议有两个特征：一是参加人员必须是该会议的法定组成人员，并达到法定人数，如需要临时邀请列席人员，则必须由会议主持人确定，且列席人员不能直接参与决策过程；二是会议的决策对象必须是会议职权范围内的事情，如各级党代会、人代会以及各级领导办公会议等等。
非决策性会议是指会议不产生需要贯彻执行的政策、法律、法规、决议、决定的会议。除决策性会议以外的各种类型的会议，都可以称为非决策性会议。大致可以分为如下几种：
——执行性会议。主要是根据上级的有关法律、法规、政策、决定、决议，研究本单位、本部门贯彻执行的具体方案、步骤与方法。
——周知性会议。会议的组织者将特定的内容告知与会人员。周知性会议重在告知，会议本身不形成新的决议或决定。周知性会议在实际工作中使用比较广泛，如传达上级文件、指示的会议以及布置工作的会议等。
——征询性会议。会议的组织者为征求意见、获取特定信息而召开的会议。如调研会、专题座谈会、民主评议会等。
——鼓动激励性会议。通过与会者的行为、口号、情绪来显示、表达特定的政治态度和感情倾向的会议。如各种动员会、表彰会、庆祝会等。
——协调性会议。凡是有关任务分配、协调关系、解决矛盾的会议，都属于协调性会议。协调性会议有两种形式:一是指令性协调会议，即上级召集下级开会，在会上作出决议，下级必须无条件服从和执行；二是约定性协调会议，通常由平等双方或多方约定召开，通过商谈、对话达成协议。
——总结评比性会议。在一项工作进行到某一阶段或者结束后，由领导机关组织召开的总结经验、评比先进的会议。
——纪念性会议。是为了纪念某一重要事件和人物而举行的会议。这类会议的与会者有领导、专家，有与事件有关联的人员如亲历者、亲属、友好、见证人等，也有群众代表。
——专业技术性会议。按照特定的程序，对某些新理论、新产品、新技术、新项目做出科学鉴定的会议。这类会议通常由相关单位和主管部门主持召开，会议最后通过技术鉴定，有的还颁发许可证之类的证书。
如果按照会议功能来划分，还可以分为党务工作会议、行政工作会议、学术科技会议和其他会议等四种类型。
所谓党务工作会议，就是指党（团）组织召开的各种会议，参加会议的人员都是组织成员。如党委（常委）会、党代会、支部党员大会、支委会、民主生活会、民主评议会等。
所谓行政会议，是指为研究、部署、总结、推动行政性工作而召开的会议。这种会议的与会者一般都是主管、主办该方面工作的负责人或与该方面工作有直接关系的人员。如部门办公会议、交班会、工作汇报会、工作部署会、形势分析会、经验交流会、现场观摩会、总结表彰会、誓师会、动员大会等。
所谓学术性会议，是指为研究探讨某一学术问题或对某一科研成果进行评审鉴定而专门召开的具有明显学术性和专业性特征的会议。这种会议的与会者大都是专家、学者、技术人员和业务人员。如学术报告会、学术讨论会、审稿会、成果鉴定会、方案论证会、职称评审会等。
其他会议，是指不属于党务工作的会议，也不属于行政性工作的会议，又不具备学术性工作特征的会议。包括座谈会、协调会、欢迎会、欢送会、庆祝会、纪念会、追悼会、演讲会、团拜会、联欢会、文艺晚会、新闻发布会等。