国家鼓励,清洁供暖成投资风口!空气源热泵最受资本青睐!

《热泵市场》杂志 

清洁取暖是指利用天然气、空气源热泵等电采暖、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)、核能等清洁化能源,通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式,包含以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程,涉及清洁热源、高效输配管网(热网)、节能建筑(热用户)等环节。

为何要大力发展清洁采暖?

截至2016年底,我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿㎡。其中,城镇建筑取暖面积141亿㎡,农村建筑取暖面积65亿㎡。“2+26”城市城乡建筑取暖面积约50亿㎡。用能结构。我国北方地区取暖使用能源以燃煤为主,燃煤取暖面积约占总取暖面积的83%,天然气、电、地热能、生物质能、大阳能、工业余热等合计约占17%

由此可知,我国北方地区目前的清洁取暖比例低,特别是部分地区冬季大量使用散烧煤,大气污染物排放量大,迫切需要推进清洁取暖,这关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾磊天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。为提高北方地区取暖清洁化水平,减少大气污染物排放,中央财经领导小组在第14次会议确定了大力推进北方地区冬季清洁取暖的规划。

未来5年清洁供暖市场多大?

12月20日,国家发改委等十部委正式发布了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》,提出总体规划目标。规划基准年为2016年。规划期为2017-2021年。到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)7400万吨。到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)1.5亿吨。到2021年,电供暖(含热泵)面积达到15亿㎡。(截至2016年底,我国北方地区电供暖面积约4亿㎡,占比2%。)

同时,文件中支出,发展清洁供暖将“多种渠道提供资金支持:统筹使用相关政府资金,加大对清洁取暖工作的支持力度,并对重点城市倾斜,多方拓宽资金渠道”。

  • 鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,依法合规对符合信贷条件的清洁取暖项目给予信贷支持。

  • 通过发展绿色金融、开展政府和社会资本合作(PPP)等方式支持清洁供暖项目建设运营。

  • 鼓励社会资本设立产业投资基金,投资清洁取暖项目和技术研发。

  • 支持符合条件的清洁供暖企业首次公开发行(IPO)股票并上市,鼓励符合条件的已上市企业依法依规进行再融资。

  • 鼓励和支持符合条件的清洁供暖企业通过发行企业(公司)债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。

  • 研究支持煤改清洁能源供暖项目参与温室气体自愿减排交易项目。

供热项目引入PPP模式大势所趋

目前我国供热项目多为政府及国有企业投资建设,供热设备老化、供热能力不足、供热收费困难等现象普遍存在。在这样背景下,供热项目引入PPP模式就显得尤为重要。

在传统的供热项目建设经营管理模式中,政府以直接投资者的角色介入项目建设中。PPP模式,是政府融资平台转型的一个方向。政府从公共服务的提供者变成监管者,并在财政预算方面减轻了压力。随着私营企业的引入,增加了项目的资本金数量,弥补了财政资源的不足,使原本缺乏资金的项目得以实行。同时,私营企业合理控制资金使用,有效提高了资金利用率,缩短了项目建设周期,降低了项目成本。

空气源热泵为何是PPP首选?

从设备的能源利用效率来说,热泵技术是能效最高的电采暖设备。热泵实质上是一种热量提升装置,热能是从环境中提取的,电能主要消耗在驱动压缩机的过程中,因此,热泵技术除了具有电热采暖的全部优点外,最大的优点是极大地提高了能效比,供暖季平均能效可达3倍以上。而且,从“运营成本和投资回报率”、“系统可靠性”“供暖实际效果”“项目建设便利性”等方面考虑,空气源热泵都应该是供热PPP项目的首选。

1.运行费用低,投资回报率高

空气源热泵是消耗极少的电能,吸收空气中大量的低温热能,通过压缩机的压缩变为高温热能,采暖过程中将热量转移到水中,即使在低温环境下,通过热水或热风循环,将热量传达室内,恒温控制在18℃~20℃,达到国家采暖标准。

空气源热泵适应性广,理论上—35℃以上环境皆可用。在平均气温为—5℃的环境温度下,每耗一度电,可产生3度电以上的热量,节能效益达到75%,而在—15℃的环境下,消耗1度电,也可产生2度电以上的热量,与电辐热相比的节能效益达到70%。冬季季节综合能源利用率≥3.0,一次能源利用率可达0.825~1.122,季节综合一次能源利用率为0.97,远高于电直接供暖和燃煤、燃气供暖的方式。

以河北、山东多地的多个空气源热泵小区集中采暖的投资项目来看,在电费在0.5元/度左右的时候,单个采暖季项目运行费用普遍在13.5元~16.5元/㎡之间。而市政供暖的收费则普遍在22元~26元/㎡。其节能性和投资回报率一目了然。多个项目在收取供暖开口费之后即可保证顺利投资、运营,很短年限之内即可实现盈利。

2.投资小,占用空间小

传统集中供暖初投资大,锅炉、管道管件、散热器或地暖等投资,每100㎡住宅建筑均花费1.4万元以上,还要占地,消耗金属材料超700KG,使用寿命一般在10—15年,管网铺设、维修,占用市政道路,扰民严重。

热泵分布式供暖,没有集中供热系统所必须具备的热源厂、一次网、换热站、二次网、用户散热设施等环节,接电就可以供暖,使用功率分配系统,可有效的避免电力增容。据山东、河北多次多个大型工程的测算,空气源热泵集中供暖的项目总投资,一般在90-120元/平米,甚至更低

与城市热力管网相比,省去开挖道路,铺设热力管道的巨额投资,省时、省钱。系统可放置于楼顶平台或地下室,利用了闲置空间,无需占用城市宝贵的土地空间,为用户创造效益。

3.电采暖比天然气采暖更可靠

天然气季节性峰谷差较大(最大峰谷差超过10倍),造成天然气供暖期存在缺口、非供暖期供大于求的情况。入冬以来天然气市场不断遭遇异动,造成不仅价格高企,而且供应短期内出现不小缺口。

国家发改委数据显示,今年全国天然气消费量预计超过2300亿方,增量超过330亿方,同比增幅达到17%。根据三大石油公司上报数据,今年,全国天然气总缺口超过113亿方,2021年缺口超过300亿方,届时,用气高峰时段每天的缺口可能就达到2亿方。

4.电力充裕且电价会越来越低

随着我国电力建设快速发展,电厂的排放限值已经达到了超低排放,100万伏的特高压电网,送电距离达到1000公里,电力供应已经形成供大于求的状况。核能、水能、风能、太阳能和生物质能等清洁可再生能源发电,所占比重越来越高。由于电力需求疲软,弃风电弃光电现象严重,电力消纳已经成为主要矛盾。热泵、地热能等电驱动提热技术和产品已经成熟,电能供热效率已经高于燃煤、燃气和燃油供热。

为大力发展电采暖,国家发展改革委制定了《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》,“适宜煤改电的地区,要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策,创新电力交易模式,健全输配电价体系等方式,降低清洁供暖用电成本。”要求煤改电要降低电价,确保老百姓用得起!

5.市场化运作,不增加政府负担

北方地区由于经济高速发展,城市化进程不断加快,城市人口快速增长,许多地区供暖问题矛盾日益突出,给政府和热力公司增添了巨大压力,单纯靠热力公司解决此类问题是不大现实的,新能源热力供暖中心建设快、周期短,10万平方采暖一个月左右可建设完成,快速解决居民用户需求,为政府解决民生一大难题。

新能源热力供暖中心可采用PPP模式建设,投资方和用能方、建设维护方三者合作,纯市场化手段操作,不增加政府任何资金负担。城市热力管网需多处开挖道路,铺设热力管道,造成人力、物力浪费,建成的管网也需大量人力、物力维护,给城市管理增加了巨大压力,采用新能源热力供暖中心不需要铺设长距离管网,利于城市管理。

典型案例比如今年北京昌平区的农村煤改空气源热泵工程,多个乡镇采用PPP模式。多个招标项目标的都在亿元以上。合作具体形式为服务中心通过公开招标采购社会资本,由中标人在昌平区独资成立项目公司。服务中心将于项目公司签订《PPP项目合同》,授予本项目的特许经营权。

结论:万亿风口,空气源热泵当为首选

由以上分析可知,国家提倡“宜电则电,宜气则气”!有关部门应该正确认识我国的能源现状,合理发展“煤改气”,不搞“大跃进”,不要给老百姓造成“煤禁了,气却没有来”的供暖困境。同时,在“煤改电”推行中,吸取北京经过多年试点走出的技术路线,认定以空气源热泵为主的科学路线方针,从而更完美的完成“减煤换煤,清洁空气”的行动计划!既要蓝天白云,又要温暖过冬!


引用资料


  • 文中图片由中广欧特斯、EK、现代莱恩、华天成、纽恩泰等综合提供,特此致谢。

  • 《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》,国家发改委等十部委;

  • 《集中供热项目PPP模式潜力大-供热PPP成功经验分享》,网络;

  • 《采暖供热行业的能源革命之浅见》,岳建富。


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