江西财政：坚持五个引领 支持加快科技自立自强

科技自立自强是推动高质量发展、构建新发展格局的战略支撑。今年以来，江西财政积极发挥职能作用，加强资源统筹，优化体制机制，全力助推江西创新型省份建设，加快实现高水平科技自立自强。

坚持资金引领

发挥财政保障作用，确保中央和省委、省政府各项科技战略有效落地。

财政“多投一点”，自2015年起，省财政连续七年大幅增加省级科技专项资金，今年资金总量达到16亿元；全省各市县财政也纷纷加大科技投入，今年一季度全省科技支出达到50.3亿元，增长76.2%，继续保持较高增速，为相关科技事业发展提供了坚实财力支撑。

市场“多融一点”，创新投入方式，运用引导基金等财政金融工具，撬动社会资本投向科技领域。截至目前，已发起设立规模10.6亿元的省物联网产业发展基金；省财政下属的发展升级引导基金覆盖省内多家独角兽及瞪羚企业，形成了规模性的科技创新子基金集群。

坚持项目引领

坚持将有限的科技资金用在刀刃上，集中财力办大事。

聚焦“大项目”，资金重点向重大创新平台倾斜，今年省级科技专项资金对省院共建重大科研平台合计安排7.3亿元，其中仅中科院赣江创新研究院就安排5亿元建设经费，加上地方政府债券资金安排，今年中科院赣江创新研究院投入大幅增加。

培育“潜力股”，省财政安排科技型企业梯次培育行动专项资金，重点支持发展势头迅猛、技术创新突出、产业影响力较大的独角兽和瞪羚企业；积极策应“映山红行动”，每新增一家首发上市企业，省财政对其注册地所属政府给予500万元奖励资金。

坚持人才引领

牢固树立“人才是第一资源”理念，支持实施人才强省战略。

强化经费保障，今年安排省级人才发展专项资金3.4亿元，支持省“双千计划”等重点人才工程实施；新增安排2亿元，鼓励各级各类高校毕业生留赣就业创业；运用人才创新创业引导基金、人才担保贷等工具，完善创业担保贷款政策，强化高端人才在赣创新创业金融支持。

注重政策衔接，加强与市县就做好高层次人才服务保障工作的沟通对接，促进省市县相关人才政策的衔接，确保同城同待遇，消除省与地方人才政策壁垒。

坚持产业引领

注重科技创新产业化，推动科研技术走出实验室走向市场。

促进成果转化，安排7000万元支持中科院江西育成中心建设，壮大科技成果交易平台；对线上完成的技术交易给予财政补助；创新推出科贷通担保贷、知识产权担保贷、高新技术企业担保贷等产品，促进科技成果转化变现，截至目前已为204户企业提供7.38亿元担保贷款。

推进产业发展，瞄准5G、智能制造、中医药、新材料等新兴产业，今年预算安排工业发展专项、新能源汽车、标准厂房建设等资金近12亿元，加快全省重点产业领域重大创新成果产业化步伐。

坚持政策引领

优化财政机制，改进资金管理，坚持以政策创新激发科技活力。

为企业“减负”，大力支持高新技术企业发展，积极落实技术转让、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、集成电路和软件产业发展、科技企业孵化器和大学科技园发展等税收优惠政策。

为科研“松绑”，出台进一步完善省级财政科研项目资金管理若干措施，在法律法规允许的范围内最大限度“简政放权”，对省级科技专项、高校“双一流”建设、省人才发展等资金在预算管理、政府采购、因公出国（境）等方面全面放开相关权限，全力激活科技创新“一池春水”。