盐镇乡[盐镇乡]

盐镇乡位于宜阳县西北部，为宜阳、新安、渑池、义马三县一市结合部，乡政府驻地距宜阳县城33公里。全乡总面积171平方公里，耕地9283公顷，辖36个行政村、225个自然村、417个村民组，总人口7.5万人。盐镇乡区位优越，交通便利，郑西铁路高速专线贯穿全境，S318省道横贯东西，县乡公路、村村通道路纵横交错，四通八达。

盐镇乡是一个农业大乡，烟叶是支柱产业，烟叶收入是农民增收的主要来源。土地土质肥沃，多为红粘土，主要农作物有烟叶、小麦、谷子、豆类、红薯等。该乡党委、政府历来非常重视农业发展，不断加大农业基础设施建设力度，为农业经济发展奠定了坚实的基础。盐镇乡自古即为豫西商贸重地，是豫西地区最大的小杂粮集散地，购销品种有玉米、花生、黄豆、黑豆、绿豆、芝麻等十余种，高峰期日收购量在200吨以上。

2014年全乡移栽烟叶17230亩，累计收购量200.8万斤，累计投放资金2017万元，完成收购比例63.46%,居洛阳市植烟乡镇之首。在全乡干群的共同努力下，先后获得2014年度支持后进村整顿工作先进单位、2014年度扶贫工作先进单位、2014年度畜牧业发展先进单位、2014年度烟叶生产先进单位、2014年度社保基金缴纳先进单位、2014年度防范和处理邪教工作先进集体等一批荣誉称号，开创了盐镇科学发展的新局面。

　　2015年经济社会发展的预期目标是：经济保持快速健康协调发展，国内生产总值达到92760万元；公共财政预算收入达到10688万元，其中税收所占比重达到94%；服务业增加值达到33977万元；人口自然增长率控制在6‰以下；同时，努力完成县委、县政府下达的招商引资任务。 

盐镇乡

机构设置

1、党政办：主要负责党建、宣传、统战、精神文明建设和干部人事管理工作；搞好综合协调、政务监督、行政后勤、文秘、统计、档案等工作，承担乡人大闭会期间的日常工作。

2、经济发展办公室：负责农、林、水、牧、副、渔各业的规划、生产经营、指导和管理等工作；负责乡镇企业的规划、管理、指导和服务，指导并监督集体经济的财务管理，负责市场贸易等工作。

3、社会事务办公室：负责民政、文教、卫生、科技、体育、广播电视、民族、宗教、老龄、残疾等工作。

4、村镇建设发展中心：负责建设、房管、环保、乡镇企业服务等；负责规范市场秩序，取缔马路市场、店外经营和机动车占道，增加小城镇入户率和开业率，搞好卫生，保证乡区内全天整洁。

5、文化服务中心：负责综合文化服务职能。

6、农业服务中心：负责农业综合服务职能。

7、计划生育服务中心：负责搞好全乡人口统计、上报，协助县计生委征收社会抚养费，宣传上级有关政策；负责全乡育龄妇女康检，搞好优质服务。  

行政辖区

辖大寨、罗村、上庄、盐镇、安沟、刘岭、河上沟、塔泥、周沟、李营、周过、会卦、张村、北册、赵峪、谢村、柏社、祁庄、古寺、录化、王坑、席沟、石陵、沙沟、范元、竹元、中峪、克村、贾院、张沟、南洼、李寨、北召、盐高、西沟、耿沟36个行政村。  

辖区代码

盐镇乡

410327203：～200大寨村 ～201罗村 ～202上庄村 ～203盐镇村 ～204安沟村 ～205刘岭村 ～206河上沟村 ～207塔泥村 ～208周沟村 ～209李营村 ～210周过村   ～211会卦村 ～212张村 ～213北册村 ～214赵峪村 ～215谢村 ～216柏社村 ～217祁庄村 ～218古寺村 ～219录化村 ～220王坑村 ～221席沟村 ～222石陵村 ～223沙沟村 ～224范元村 ～225竹元村 ～226中峪村 ～227克村 ～228贾院村 ～229张沟村 ～230南洼村 ～231李寨村 ～232北召村 ～233盐高村 ～234西沟村 ～235耿沟村

历史沿革

据旧县志记载，明代国家在这里设有食盐转运站，每年从山西解池拨一定数量的盐，官运于此，再分销各地，故名盐镇。另有神话传说，古代来一盐猪（象征出盐的动物），欲在此地安身，但嫌地方狭小，终日吼叫“卧不下！”一牧童听烦了，随口回答：“卧不下，你走吧！”盐猪抹头只好到山西解县落身。故又称盐抹（坡头），因这里是个较大的集镇，也叫盐镇。  

明代盐镇一带分属于北册保的北三里，明崇祯九年到民国15年（1926）是北二里。民国16年（1927）属第二区（区政府驻石陵）。民国32年（1943）分属石陵乡和柳营乡（祁庄一带），宜阳沦陷期间，为日伪宜阳县第三区，解放初属柳泉区。1950年改为镇，仍属柳泉区（第三区）。1956年改为盐镇中心乡，辖张村、北册、李营、周沟、祁庄等5个一般乡。1958年成立盐镇人民公社。1983年改为盐镇乡至今。1990年辖22行政村，271村民组，97自然村，8268户，38858人，其中回族23人，维吾尔族58人，侗族、白族各1人，余为汉族。平均每平方公里455人，人均耕地2.22亩。

全乡横跨三条沟，均系西北东南走向，除盐镇盆地为淤积土质肥厚外，多为红黏土质。宜林地5000亩，荒山3000亩左右。全乡有4座水库，渠道总长21166米。

主要农作物有小麦、玉米、谷子、红薯、棉花等，尤以小麦、红薯驰名。所产红薯粉条，除自用外，远销陕西、青海、新疆、黑龙江等地。

乡有机械厂、面粉厂、林场等，年产值10万多元。公路通于县城、石陵、铁门、新安、柳泉等地，并有班车、货车直抵洛阳市，改变了历史上交通不变，货运闭塞的现象。

文教卫生：解放前仅有小学15所，教师50人，1990年有高中1所，教职工20人，学生139人，初中17所，小学78所，中小学教师419人，中小学学生7393人，乡有影剧院1个，医院1个，医务人员16人，诊所51个，医生89人。

1956年设盐镇乡，1958年改公社，1983年改乡。1997年，面积94.5平方千米，人口4.1万，辖大寨、刘岭、周过、席沟、上庄、绿化、塔泥、会卦、赵峪、周沟、北李营、柏社、古寺、安沟、王坑、罗村、祁庄、张村、北册、河上沟、谢村、盐镇22个行政村。2005年，撤销石陵乡，其行政区域划归盐镇乡管辖，盐镇乡政府驻地不变。  

区域特点

盐镇乡

盐镇是个浅山丘陵区，地形比较复杂，由低山、丘陵、盆地、河谷、川地组成多姿多态的地形地貌。

盐镇区位优越，交通便利，S318国道横贯东西，石盐路、盐高路、盐铁路、鱼祁路、柳盐路、寻石路等县乡公路四通八达，是盐镇与外界联系的主要通道。2000年以来，借助国家实施的“村村通”工程的机遇，全乡36个行政村全部通上了水泥路。  

产业结构

盐镇乡

盐镇为豫西地区最大的小杂粮集散地，小杂粮享誉周边县市，购销品种有玉米、花生、黄豆、黑豆、绿豆、芝麻等十余种，高峰期日收购量200吨以上。

盐镇乡属传统的农业乡，工业基础薄弱，种植业、个体工商业、运输业、外出务工是群众的主要收入来源。由于地理位置特殊，盐镇自古即为商贸重镇。烟叶作为支柱产业对全乡经济增长的贡献日益加大。  

基础建设

自新农村建设工作开展以来，盐镇乡以村容村貌、路容路貌整治为重点，深入开展“村村整治百村达标暨示范工程”，先后完成了二个市级示范村、六个县级示范村建设任务，建设社区服务中心二个，文化大院六个，建成通组入户道路13.5公路，建设沼气池4500余座。通过新农村建设工作的开展，使该乡村容面貌得到极大改善。全乡有二所卫生院，病床52张，医务人员52名，36个行政村的村级卫生所已建成。  

中学3所，小学20所，教师280人，学生7701人，教学楼28座，总建筑面积26040平方米。乡卫生院位于盐镇东村，占地面积6800平方米，建筑面积700平方米，医生13名，护士6名，病房12间，病床24张，卫生院有X光、B超、胃镜、生化仪、制氧机、洗胃机、心电监护仪等先进设备，年创收65余万元，下设合作医疗所25个。人畜吃水工程176个，受益人口4万余人，张村、柏社高产开发园3000亩，塔泥烟水配套工程500亩。2003--2004两年，全乡建成通村公路11条，共29.4公里。

资源优势

盐镇盆地土质肥沃，土质多为红粘土，主要农作物有小麦、谷子、豆类、红薯、烟叶等。盐镇自古即为豫西商贸重地，小杂粮、烟叶享誉周边县市。 盐镇区位优越，交通便利，距陇海线9.8公里，S318省道横贯东西，正在建设中的郑西铁路高速专线贯穿全境，县乡公路、村村通道路纵横交错，四通八达。

盐镇为豫西地区最大的小杂粮集散地，购销品种有玉米、花生、黄豆、黑豆、绿豆、芝麻等十余种，高峰期日收购量在200吨以上。

盐镇乡

经济状况

盐镇是一个农业大乡，烟叶是支柱产业，有“洛阳植烟第一乡”之称，植烟面积常年稳定在2万亩以上。全乡烟叶生产整体水平明显提高，2003年，被市政府、市烟草公司定为“洛阳市烟叶生产示范乡”。全乡新建气流下降式炕房500余座，发展托盘育苗大棚83个，烟叶生产产业化步伐明显加快。粮食收购市场逐年繁荣，盐镇已逐渐成为豫西最大的粮食集散地之一，收购品种主要有玉米、花生、大豆、绿豆、芝麻等十余种，年收购量在10万吨以上。畜牧业稳步发展，全乡已发展养殖专业村5个、中型养殖场5个、科技示范户25户，大牲畜存栏9000余头，畜牧业年产值达300万元。非公有制经济实现突破性发展，全乡有工业企业102个，其中小型面粉厂15个，机砖厂3个，粉条厂28个，工商户600余户，年创税50余万元。

2004年，完成国内生产总值完成14977万元，占年度目标任务的122%；财政收入完成348万元，占年度目标任务的82%；植烟面积21000亩，烟叶税收达到273万元，收购烤烟200余万斤，烟叶创税170万元；农民人均纯收入达到2100元；民营企业入库税金达到97万元，占目标任务的136%；完成河上沟、安沟8．8公里四级通村砼路建设任务；投资100万元，改建500余座新式炕房；建成5000亩无公害大豆生产基地1个，并初见效益；新建专业市场一个，新增小城镇人口1100人。获得“04年农村基层组织建设先进单位”、“04年劳务输出先进单位”、“党费收缴先进单位”、“党建先进单位”等荣誉称号。

2005年，盐镇乡将紧紧围绕县委、县政府工作总体部署，结合盐镇实际，以稳定为前提，重点抓好烟叶生产、劳务输出、小城镇经营与管理、招商引资等四项工作，努力实现农民增收、财政增收，推进国民经济快速健康发展和社会各项事业全面进步。

模范村庄

盐镇乡南洼村 盐镇乡南洼村位于丘陵地带，辖5个村民小组，128户，人口600余人。

耕地面积1434亩，无矿产和其他资源，该村的特色支柱产业以种植烟叶为主，2007年人均纯收入2980元。

盐镇乡中峪村

盐镇乡中峪村有8个村民小组，291户，人口1150人，是个农业村，村民以种植小麦、玉米、烟叶为主。

取得成绩

2006年，盐镇乡各项工作取得了优异的成绩： 1、完成国内生产总值35371万元，财政收入379.1万元，农民人均纯收入达到2600元。

2、种植烟叶27340亩，入库烤烟206.9万斤，实现烟税202.1万元。

3、新上工业项目5个，引进资金600万元。

4、协调郑西铁路盐镇段建设取得较大进展；完成宜新路改扩建工程总量的70%；完成寻石路盐镇段三级油路改建工程，于2006年10月20日通车。

5、以村容村貌和路容路貌整治为重点，深入开展“村村整治百村达标暨示范工程”，完成示范村和整治村建设任务。建成沼气池569座，是县分任务490座的116.1%，获得“沼气建设先进乡”荣誉称号。

6、完成西沟移民搬迁点建设，开发式移民搬迁28户、140余人。

7、加大新型农村合作医疗政策宣传及落实力度，群众参合率达90%以上。

8、基础设施建设：筹资340万元，完成12个村、21.86公里“村村通”工程；投资18.9万元，完成盐镇乡主街道附属设施及绿化工程；筹资10万元，完成盐镇司法所建设工程；投资40万元，完成乡机关办公楼改造工程；投资20万元，完成盐镇敬老院建设工程；投资80万元，完成12个村级组织活动场所建设任务；筹资40余万元，新建人畜吃水及道桥改建工程8处；完成乡机关和盐镇、石陵、塔泥、上庄、刘岭、周沟、大寨、赵峪8个村远程教育接收站点建设；筹资45万元，完成盐镇中心卫生院和石陵卫生院改造工程。

9、坚持稳定压倒一切，切实解决群众反映的热点、难点问题，扎实开展“平安建设”工作，矛盾纠纷排查调处能力明显增强，治安防控体进一步完善，基层基础工作全面加强，全乡社会大局稳定。 10、小城镇经营管理工作进一步加强，门面房入户率和开业率均达100%，新增小城镇人口240人，增加就业岗位300个。

11、计划生育：完成乡所达标和36个村室达标任务；配齐了36个村的村级管理员和417名组宣传员；育龄妇女在册率达到21%；出生统计准确率达到100%；避孕节育落实率达到100%；发放独生子女奖励费18.5万元，领证率和落实率均达100%；计划生育事业费投入人均9.8元；全年完成上环512例，结扎387例，引产64例，流产102例。

根据本乡资源优势、区域优势、产业优势，盐镇乡党委、政府本着“烟叶富民、商贸兴镇、工业强乡”的指导思想，抓机遇、促发展，突出“烟叶生产、基层建设、小城镇经营管理、畜牧业、基础设施建设、劳务输出”六项工作，推动全乡经济和各项社会事业的快速发展。 

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